Evropský polytechnický institut, s.r.o. v Kunovicích

Studijní obor: Finance a daně

 

 

 

 

 

 

 

 

 

OPTIMALIZACE HOSPODAŘENÍ OBCE RATÍŠKOVICE

 

(Bakalářská práce)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Autor: Květoslava Netíková

Vedoucí práce: Ing. Vladimíra Motlová

 

Kunovice, srpen 2010

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Prohlášení

Prohlašuji, že bakalářská práce je původní a zpracovala jsem ji samostatně. Prohlašuji, že citace použitých pramenů je úplná a že jsem neporušila autorská práva.

 

V Kunovicích , srpen 2010

                                                                                 

                                                                                                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Poděkování

Tímto bych ráda poděkovala vedoucí bakalářské práce paní Ing. Vladimíře Motlové za cenné připomínky a odborné vedení při zpracování bakalářské práce a Ing. Gitě Štolfové za ochotu a pomoc při poskytování potřebných informací.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

„Šetrnost představuje velký příjem.“

 

 

 

 

 

Marcus Tullius Cicero

 

OBSAH

Úvod.. 7

1      TEORETICKÁ ČÁST. 8

1.1       Charakteristika Obce Ratíškovice. 8

1.2       Obecní úřad. 11

1.2.1        Zastupitelstvo obce. 12

1.2.2        Rada obce. 14

1.2.3        Starosta. 14

1.2.4        Obecní úřad. 15

2      HOSPODAŘENÍ OBCE. 16

2.1       Rozpočtový proces. 16

2.1.1 Rekapitulace rozpočtového procesu. 18

2.2       Příjmy a výdaje rozpočtu. 19

2.2.1        Druhové třídění příjmů. 19

2.2.2        Druhové třídění výdajů. 21

2.2.3        Druhové třídění financování obce. 22

3      ANALÝZA PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ.. 23

3.1       Analýza příjmů rok 2008. 23

3.1.1        Daňové příjmy. 26

3.1.2        Nedaňové příjmy. 27

3.1.3        Přijaté transfery. 28

3.2 Analýza výdajů rok 2008. 30

3.2.1 Běžné a kapitálové výdaje za rok 2008. 34

3.2.2 Optimalizace hospodaření obce za rok 2008. 36

4 Analýza příjmů z hlediska daně z přidané    Hodnoty.. 37

4.1       Registrace obce k dani z přidané hodnoty. 40

4.2       Výhody daně z přidané hodnoty u obce. 41

4.3       Nevýhody daně z přidané hodnoty u obce. 41

4.4       Přiznání k dani z přidané hodnoty. 41

4.4.1        Daň na výstupu. 42

4.4.2        Daň na vstupu. 43

4.4.3        Plnění osvobozená od daně bez nároku na odpočet daně. 43

4.5 Vyhodnocení optimalizace hospodaření obce. 43

5      Směrnice obce Ratíškovice k dani z přidané hodnoty.. 45

5.1       Obec je plátcem DPH.. 45

5.2       Uskutečněná plnění a daňová povinnost 46

5.3       Krácení nároku na odpočet, koeficient 48

5.2 Uplatňování nároku na odpočet v řádném daňovém přiznání 50

5.5       Vrácení daně. 50

5.6       Závěrečná ustanovení 51

Závěr.. 52

Hodnocení 54

ABSTRAKT. 55

Seznam použitých zdrojů.. 57

SEZNAM TABULEK A GRAFŮ.. 59

Seznam použitých zkratek.. 60

Seznam příloh.. 61

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 

Úvod

 

Obec je základním územním samosprávným společenstvím občanů, tvoří územní celek, který je vymezen hranicí území obce. [6, s. 1737]

 

Obec je veřejnoprávní korporací, má vlastní majetek. Obec vystupuje v právních vztazích svým jménem a nese odpovědnost z těchto vztahů vyplývající. Obec pečuje o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů, při plnění svých úkolů chrání též veřejný zájem.[6, s. 1737]

 

Tato bakalářská práce se zabývá optimalizací hospodaření obce Ratíškovice pomocí rozboru příjmů a výdajů rozpočtů obce za poslední dva roky. Rozbory příjmů a výdajů obce jsou navržena možná zlepšení hospodaření.

 

Cílem práce je na základě praktických znalostí a analýzy příjmů a výdajů zvolené obce sestavit co nejlepší přehled o tom, že obec Ratíškovice je územní samostatný celek, který je osobou povinnou k dani z přidané hodnoty, jelikož uskutečňuje ekonomickou činnost.

Tím zvolit optimální variantu pro zavedení daně z přidané hodnoty u obce.

 

První část práce se zabývá hospodařením obce a strukturou obecního rozpočtu. Druhá část práce obsahuje rozdělení příjmů obce pro sledování obratu, jenž je obec povinna sledovat. Ve třetí části práce jsou popsány povinnosti obce vztahující se k plátcotvství daně z přidané hodnoty.

 

Data pro praktickou část této práce byla získána z výkazů FIN 2 – 12 M, tj. výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí. Pro tuto bakalářskou práci byly uvedené výkazy sestavené k 31. 12. 2008 a 31. 7. 2009.

Znak Ratíškovice1       TEORETICKÁ ČÁST

1.1    Charakteristika Obce Ratíškovice

 

Obr. č. 1: Znak obce

Zdroj: [16]

 

Úplný název je Obec Ratíškovice, se sídlem u Radnice 1300, PSČ 696 02 Ratíškovice,
IČ 00285242, DIČ CZ00285242. Vznik obce se datuje ode dne 24. 11. 1990, územně samosprávná jednotka s právní subjektivitou. [16]

 

Obec je právnická osoba, v právních vztazích vystupuje svým jménem a také nese odpovědnost z těchto vztahů.  Obec má vlastní majetek, má své vlastní finanční zdroje, s nimiž hospodaří za podmínek stanovenými zákony.

 

Obec Ratíškovice leží na jižní Moravě, pouze 8 km od města Hodonín a 50 km od města Brna. Právní forma je územně samosprávný celek, obec. Činnost obce je stanovena v zákoně č. 128/2000 Sb., o obcích.

 

Katastr obce Ratíškovice má výměru 1265 ha a 4100 obyvatel (stav k 30. 9. 2009). Ratíškovice jsou jedna z nejpočetnějších obcí v České republice. [16]

Obr. č. 2: Mapa ČR s vyznačením umístění

Zdroj: [17]

Občanská vybavenost

 

Mnohé často překvapuje, že obec Ratíškovice není městem, nejen k velkému počtu obyvatel, ale také kvůli široké kulturní a sportovní činnosti. I dnes se místní občané snaží o zachování lidových zvyků, které udržují zejména folklorními, pěveckými, tanečními
a hudebními skupinami. Místní občané jsou velmi hrdi na svůj typický kroj, do kterého se oblékají při různých folklorních akcích, jako jsou hody nebo svátek Cyrila a Metoděje.

 

Ratíškovice jsou nejvíce známy jako centrum sportu.  Fotbal tu hraje každé malé dítě. Oddíl kopané reprezentoval obec několikrát ve vyšších ligových zápasech. Sportovní tradici odpovídá i sportovní zázemí. Je to sportovní areál se třemi fotbalovými hřišti, antukovými kurty, kuželnou a hlavně plaveckým bazénem. Sportovní vyžití tu je určeno nejen pro děti, ale i pro dospělé.

 

Obec Ratíškovice se nachází v Dolnomoravském úvalu, který nabízí dobré podmínky pro pěstování vinné révy. Na okraji obce jsou vysázeny rozlehlé vinohrady a postaven soubor vinných sklepů. První vinné sklepy byly postaveny místními občany kolem roku 1966. V současnosti jich můžeme na „Slavíně“, jak se lokalita jmenuje, najít téměř 100.

 

V obci je postaveno více jak 1300 domů. Občanská vybavenost je na velmi vysoké úrovni. K rozvodu plynofikace přibyla v 90. letech také čistírna odpadních vod a kanalizace. Místní komunikace se postupně zkvalitňují. Velkým přínosem pro místní občany bylo společné vybudování telefonní a kabelové sítě. v současné době je v celé obci možnost připojení bezdrátového internetu.

 

To, že Ratíškovice mají velmi dobrou občanskou vybavenost, nám dokazuje zdravotní středisko pro děti i dospělé, stomatologická ordinace, lékárna ve středu obce, knihovna s bezbariérovým přístupem a také s bezplatným internetem, dvě zrekonstruované mateřské školy, základní škola s novou školní jídelnou, umělecká škola, místní pošta, kostel
se hřbitovem a smuteční síní, čerpací stanice, velké množství obchodů a restaurací. Pro staré občany byl postaven v roce 2002 Dům s pečovatelskou službou s dvaceti byty, provoz tohoto domu zajišťuje Charita Hodonín.

 

V roce 2008 obec Ratíškovice zřídila projekt Czech POINT – Český Podací Ověřovací Informační Národní Terminál. Tato služba pro občany zjednodušuje vztah občan a veřejná správa. V roce 2009 došlo k rozšíření projektu Czech POINT, které nyní poskytuje tyto služby:

·        výpis z evidence obchodního rejstříku

·        výpis z evidence živnostenského rejstříku

·        výpis z evidence rejstříku trestů

·        výpis z evidence katastru nemovitostí

·        výpis z evidence registru živnostenského podnikání – pro právnické osoby

·        výpis z evidence registru živnostenského podnikání – pro fyzické osoby

·        výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů (Informační systém o veřejných zakázkách)

·        výpis bodového hodnocení osoby (Centrální registr řidičů)

·        výpis z registru účastníků provozu modulu autogramů ISOH (Informační systém odpadového hospodářství).

logo

 

 

 

 

Obr. č. 3: Logo Czech POINTU

Zdroj: [16]

 

Školská zařízení

 

Pro nejmenší občany obec nabízí dvě mateřské školy. Již několik let se rozhodovalo o uzavření jedné budovy. Ale současné zvyšování počtu narozených dětí způsobilo, že obě mateřské školy jsou využity do posledního místa. V roce 2008 obec sjednotila výuku žáků základní školy do jedné budovy. Přístavbou nové školní jídelny a celkovým zateplením budovy nabízí výuku i pro žáky z okolních obcí.

 

Střední školy a učiliště studenti navštěvují nejčastěji v Hodoníně nebo v Kyjově. Díky dobrému a hlavně pravidelnému autobusovému spojení mohou studenti využívat při svém studiu pohodlí domova a tím nemusejí vyhledávat internáty a podobná zařízení.

 

 

Infrastruktura

 

Obec Ratíškovice má velkou výhodu, že leží na trase Kyjov – Hodonín, Hodonín – Bzenec a Dubňany – Rohatec. Díky této poloze je zajištěno pravidelné autobusové spojení
i několikrát do hodiny. Místní občané dojíždí denně do spádových měst Hodonína
a Kyjova. Nejčastěji obyvatelé obce cestují za prací, nákupy a různými službami. Pravidelná autobusová doprava je velmi využívána.

 

Podnikatelské subjekty

 

Mezi největší podnikatelské firmy obce Ratíškovice patří Strojírny Tomáš Ratíškovice. Tato firma se nachází v místní části zvaná Baťovka. Dále zde sídlí firma T-Machinery a.s. Obě firmy vyrábějí mimo jiné i důlní zařízení.

 

Další důležité firmy v obci jsou: Agropodnik, a.s., Zera, a.s. a TENTE a.s. Místní občané nachází uplatnění i v menších firmách, které se stále rozšiřují.

 

Z důvodu finanční krize stále více občanů podniká jako osoba samostatně výdělečně činná.

 

1.2    Obecní úřad

 

Postavením nové budovy radnice v roce 1993 vzniklo nové centrum uprostřed vesnice
a tím i nová dominanta.

 

Obr. č. 4: Radnice obce

Zdroj: [16]

 

Organizační řád obce Ratíškovice upravuje organizační strukturu orgánů obce, jejich dělbu práce, vzájemné vztahy a postavení obce k orgánům působících v obci. Orgány obce Ratíškovice jsou zastupitelstvo obce, rada obce a obecní úřad.

 

1.2.1    Zastupitelstvo obce

 

Zastupitelstvo obce Ratíškovice je nevyšším samosprávným orgánem obce, jeho postavení a pravomoci jsou zakotveny v zákonu č. 128/2000 Sb., o obcích. Obec Ratíškovice má
15 členné zastupitelstvo, které bylo zvoleno v komunálních volbách na čtyři roky. Člen zastupitelstva nabývá práv a povinností člena zastupitelstva zvolením. Funkce člena zastupitelstva obce je veřejnou funkcí. [6, s. 1748]

 

Pravomoc zastupitelstva se týká především samostatné působnosti obce Ratíškovice.  Zastupitelstvu je vyhrazeno:

 

Zastupitelstvo obce se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za 3 měsíce. Zastupitelstvo obce Ratíškovice zřídilo dvě příspěvkové organizace: Základní školu
a Mateřskou školu Ratíškovice a Osvětovou besedu Ratíškovice.

 

Jako pomoc při projednávání obecních záležitostí je zřízen finanční a kontrolní výbor. Kontrolní výbor má 5 členů, předsedou výboru je Paed.Dr. Zdeněk Šebesta. Finanční výbor má 7 členů a předsedkyní výboru je Ing. Vladimíra Motlová. Oba předsedové komisí jsou členy zastupitelstva obce, aby mohli průběžně informovat o své činnosti a pravidelně podávat zprávy zastupitelstvu obce.

 

Obec Ratíškovice je velkou obcí a tudíž se neobejde bez obecní policie, která dbá
na pořádek v obci a je v blízké spolupráci s Policií ČR Dubňany.

 

Organizační složky obce Ratíškovice jsou Místní knihovna a Jednotka sboru dobrovolných hasičů Ratíškovice. 

1.2.2    Rada obce

 

Rada obce je výkonným orgánem obce v oblasti samostatné působnosti a ze své činnosti odpovídá zastupitelstvu obce. V oblasti přenesené působnosti přísluší radě obce rozhodovat, jen stanoví-li tak zákon. [6, s. 1753] Členové rady obce jsou voleni z řad členů zastupitelstva obce. Rada obce Ratíškovice má 5 členů, počet musí být vždy lichý. Rada obce je tvořena starostou, zástupcem starosty a dalšími třemi radními. Rada obce se schází podle potřeby, její schůze jsou neveřejné.

 

Radě obce je vyhrazeno:

 

Rada obce Ratíškovice zřidila stavební komisi, sociálně-zdravotní komisi a komisi pro projednávání přestupků.

 

1.2.3    Starosta

 

Starostou obce Ratíškovice je Ing. Josef Uhlík, který je uvolněný pro výkon své funkce. Starosta zastupuje obec navenek. Starosta a místostarosta musí být občanem České republiky. Za výkon své funkce odpovídají zastupitelstvu obce [6, 1754].

 

 

Starosta:

 

Místostarostou obce Ratíškovice je PhDr. Radim Šťastný, je taktéž uvolněný pro výkon své funkce.

 

1.2.4    Obecní úřad

 

Obecní úřad se skládá ze starosty, místostarosty a zaměstnanců obce zařazených
do obecního úřadu. V čele obecního úřadu je starosta [6, s. 1755].

 

Obecní úřad

 

a) v oblasti samostatné působnosti

            1. plní úkoly, které mu uložilo zastupitelstvo obce nebo rada obce

            2. pomáhá výborů a komisím v jejich činnosti

b) vykonává přenesenou působnost [1, s. 87]

 

Obecní úřad zřídil úřední desku a založil webové stránky, které slouží k lepší informovanosti občanům. Součástí webových stránek je také e-podatelna. V letošním roce se služby webových stránek rozšířily o kabelovou televizi. Obec je povinna opatřovat alespoň jeden výtisk Sbírky zákonů, který zpřístupní k nahlédnutí na obecním úřadě v úředních hodinách. Obdobně musí mít k nahlédnutí Věstník právních předpisů.

 

Obec Ratíškovice již několik let vydává místní noviny „Ratíškovický Zvon“, který vychází jedenkrát za dva měsíce. Informuje občany o dění v obci. V těchto novinách jsou občané informováni o jednáních zastupitelstva a rady obce.


2       HOSPODAŘENÍ OBCE

2.1    Rozpočtový proces

 

Pomocným nástrojem pro obec je rozpočtový výhled. Sestavuje se na základě uzavřených smluvních vztahů a přijatých závazků na dva až pět let následujících po sobě. Rozpočtový výhled zahrnuje základní údaje o příjmech a výdajích, zejména dlouhodobých závazcích
a pohledávkách, finančních zdrojích a dlouhodobých investičních záměrech.

 

Rozpočet obce Ratíškovice je vlastně finanční plán, kterým se řídí finanční činnost obce. Rozpočtový rok je shodný s rokem kalendářním. Při jeho zpracování vychází obec z rozpočtového výhledu. Rozpočet se sestavuje jako vyrovnaný. Může být schválen jako přebytkový, jestliže některé příjmy daného roku jsou určeny k využití až v následujících letech nebo jsou-li určeny ke splácení jistiny úvěrů z předchozích let. [7, s. 3557]

 

Rozpočet může být schválen jako schodkový jen v případě, že schodek bude možné uhradit z finančních prostředků minulých let nebo smluvně zabezpečenou půjčkou, úvěrem
či návratnou finanční výpomocí.

 

Kladný zůstatek finančních prostředků hospodaření běžného roku se převádí k použití v dalším roce, a to ke krytí rozpočtových výdajů, anebo se převádí do peněžních fondů.

 

Schodek hospodaření se uhrazuje z finančních prostředků z minulých let nebo se kryje z návratných zdrojů splatných v následujících letech.[7, s. 3558]

 

Přípravu rozpočtu provádí finanční výbor. Rada obce navrhuje investiční záměry obce pro příslušný rok. Návrh rozpočtu musí být nejméně po dobu 15 dnů přede dnem projednání v zastupitelstvu obce zveřejněn vhodným způsobem. Rozpočet zpracovaný v třídění podle rozpočtové skladby schvaluje zastupitelstvo obce.

 

Nebude-li rozpočet schválen před l. lednem rozpočtovaného roku, řídí se hospodaření obce do schválení rozpočtu pravidly rozpočtového provizoria, které musí být schváleno zastupitelstvem obce také před 1. lednem rozpočtovaného roku. [7, s. 3560]

 

Po schválení rozpočtu zastupitelstvem obce se provede rozpis rozpočtu podle platné rozpočtové skladby. [7, s. 3560]

 

V průběhu celého roku obec uskutečňuje své finanční hospodaření v souladu
se schváleným rozpočtem. Provádí kontrolu svého hospodaření po celý rozpočtový rok. Kontrola hospodaření je prováděna i u svých příspěvkových organizací a také u svých zřízených právnických organizací.

 

Rozpočet obce může být změněn z několika důvodů. Jestliže nastanou organizační změny, cenové změny nebo změny objektivně působící na plnění rozpočtu. Tyto změny se provádí rozpočtovým opatřením, které jsou evidovány podle časové posloupnosti. Rozpočtové opatření se uskutečňuje povinně, jde-li o změny ve finančních vztazích k jinému rozpočtu, o změny závazných ukazatelů, nebo jestliže hrozí nebezpečí vzniku schodkového rozpočtu.

 

Zastupitelstvo obce schvaluje celoroční hospodaření obce a závěrečný účet za kalendářní rok včetně zprávy nezávislého auditora o výsledku přezkoumání hospodaření obce. Návrh závěrečného účtu musí být nejméně po dobu 15 dnů přede dnem jeho projednání v zastupitelstvu zveřejněn vhodným způsobem a ve vhodném rozsahu na úřední desce
a v elektronické podobě. Součástí závěrečného účtu je také vyúčtování finančních vztahů ke státnímu rozpočtu, rozpočtům krajů, obcí a jiným rozpočtům.

 

Shrnutím rozpočtového procesu zjišťujeme, že trvá delší období a má několik etap. Obec nejdříve sestaví rozpočtový výhled na období 2-5 let, jestliže nestihne před l. lednem schválit rozpočet zastupitelstvem obce, musí být schváleno ještě rozpočtové provizorium obce. Zastupitelstvo obce schválí rozpočet na celý rozpočtový rok, ale po celý tento rok se provádí rozpočtové změny podle skutečných příjmů a výdajů obce.

 

Důležitou etapou rozpočtového procesu je kontrola plnění rozpočtu, která může být předběžná, průběžná či následná.  Výsledkem uvedených kontrol je návrh na zlepšení hospodaření s rozpočtovými prostředky.

 

 

 

 

2.1.1 Rekapitulace rozpočtového procesu

 

Co musí  obec splnit k zajištění správného rozpočtového procesu v souladu se zákonem
č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů: 

Sestavit a schválit zastupitelstvem rozpočtový výhled (§ 3, zákon č. 250/2000 Sb.) 

Sestavit rozpočtové provizorium, pokud rozpočet nebude schválen před l. lednem běžného roku, případně schválit pravidla rozpočtového provizoria zastupitelstvem
(§ 13, zákon č. 250/2000 Sb.) 

 

Rozpočet:

·  sestavit a projednat s třetími osobami

·  projednat s finančním výborem

·  zveřejnit návrh rozpočtu na 15 dnů

·  schválit rozpočet zastupitelstvem

·  udělat podrobný rozpis rozpočtu

·  provádět kontrolu plnění rozpočtu v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole

·  přijímat rozpočtová opatření a číslovat je.

 

Závěrečný  účet

·  zpracovat závěrečný účet, který musí obsahovat:

·  údaje o plnění rozpočtu příjmů a výdajů v plném členění rozpočtové skladby

·  tvorbu a použití fondů

·    hospodaření příspěvkových organizací

·  hospodaření založených společností, družstev, s.r.o. – rozhodující a podstatný vliv

·  vyúčtování finančních vztahů k ostatním rozpočtům

·  vyúčtování finančních vztahů k příjemcům veřejné podpory od obce

·  zprávu o výsledku přezkoumání hospodaření obce

·  zveřejnit závěrečný účet na 15 dnů

·  schválit zastupitelstvem do 30. června následujícího roku.[5, s. 191]

 

 

 

Dokument k rozpočtu

Datum

Rozpočtový  výhled

kdykoliv během roku

Rozpočtové  provizorium

listopad, prosinec předcházejícího roku

Rozpočet

 

sestavení, projednání

říjen až prosinec předcházejícího roku

projednání ve finančním výboru

prosinec, leden následujícího roku

vyvěšení a schválení

únor až březen běžný rok

Rozpočtová  opatření

např. ke čtvrtletí, min. září a prosinec běžný rok, leden násled. rok

Závěrečný  účet

nejpozději k 30. červnu následujícího roku

Tabulka č. 1: Časový harmonogram

Zdroj: [5, s. 160]

 

2.2    Příjmy a výdaje rozpočtu

 

Rozpočet se skládá z příjmů a výdajů obce a ostatních peněžních operací, tvorbou
a použitím peněžních fondů. Mimo rozpočet se uskutečňují pouze peněžní operace cizích prostředků a sdružených prostředků. [7, s. 3558]

 

Příjmy obce Ratíškovice jsou zejména


2.2.1    Druhové třídění příjmů

 

Daňové příjmy obce:

·  daně z příjmů fyzických osob

·  daně z příjmů právnických osob

·  obecné daně ze zboží a služeb v tuzemsku

·  zvláštní daně a poplatky ze zboží v tuzemsku

·  poplatky a odvody v oblasti životního prostředí

·  místní poplatky z vybraných činností a služeb

·  ostatní odvody z vybraných činností a služeb

·  správní poplatky

·  daně z majetku

 

Nedaňové příjmy obce:

·  příjmy z vlastní činnosti,

·  odvody přebytků organizací s přímým vztahem

·  příjmy z pronájmu majetku

·  přijaté sankční platby

·  příjmy z úroků

·  přijaté vratky transferů a ostatní příjmy z finančního vypořádání předchozích let

·  příjmy z prodeje krátkodobého a drobného majetku

·  ostatní nedaňové příjmy

·  splátky půjček prostředků od podnikatelských subjektů

·  splátky půjčených prostředků od obecně prospěšných organizací

·  splátky půjčených prostředků od obyvatelstva

 

Kapitálové příjmy obce:

·  příjmy z prodeje dlouhodobého majetku a ostatní kapitálové příjmy

·  příjmy z prodeje akcií a majetkových podílů

 

Přijaté dotace obce:

·  neinvestiční dotace od veřejných rozpočtů

·  převody vlastním fondům

·  investiční přijaté dotace od veřejných rozpočtů

·  investiční přijaté dotace ze zahraničí

 

Výdaje se mohou klasifikovat různě. Závazně jsou tříděny rozpočtovou skladbou.
Z rozpočtu obce Ratíškovice se hradí zejména:

·  závazky vyplývající pro obec z plnění povinností uložených jí zákony

·  výdaje na vlastní činnost obce v její samostatné působnosti

·  výdaje spojené s péčí o vlastní majetek

·  výdaje spojené s výkonem státní správy

·  závazky obce vyplývající z uzavřených smluvních vztahů

·  závazky přijaté v rámci spolupráce s jinými obcemi nebo dalšími subjekty

·  úhrada úroků z přijatých půjček a úvěrů

·  výdaje subjektům provádějícím veřejně prospěšné činnosti

·  jiné výdaje obce

·  splátky přijatých úvěrů, půjček a návratných výpomocí

 

2.2.2    Druhové třídění výdajů

 

Běžné výdaje obce

·  výdaje na platy, ostatní platby za provedenou práci a pojistné

·  nákupy materiálu

·  úroky a ostatní finanční výdaje

·  nákup vody, paliv a energie

·  nákup služeb

·  ostatní nákupy

·  poskytnuté zálohy

·  výdaje související s neinvestičními nákupy, příspěvky a věcnými dary

·  neinvestiční dotace podnikatelským subjektům

·  neinvestiční dotace neziskovým organizacím

·  neinvestiční transfery veřejným rozpočtům

·  neinvestiční transfery příspěvkovým organizacím

·  převody vlastním fondům

·  neinvestiční půjčené prostředky podnikatelským subjektům

·  neinvestiční půjčené prostředky neziskovým organizacím

·  neinvestiční půjčené prostředky obyvatelstvu

·  ostatní neinvestiční výdaje

 

Kapitálové výdaje obce:

·  pořízení dlouhodobého nehmotného majetku

·  pořízení dlouhodobého hmotného majetku

·  pozemky

·  výdaje související s investičními nákupy

·  nákup akcií a majetkových podílů

·  investiční dotace podnikatelským subjektům

·  investiční dotace neziskovým organizacím

·  investiční transfery veřejným rozpočtům

·  investiční dotace příspěvkovým organizacím

·  investiční půjčené prostředky podnikatelským subjektům

·  investiční půjčené prostředky neziskovým organizacím

·  investiční půjčené prostředky veřejným rozpočtům

·  ostatní kapitálové výdaje

 

2.2.3        Druhové třídění financování obce

 

·  financování z tuzemska krátkodobé

·  financování z tuzemska dlouhodobé

·  financování ze zahraniční krátkodobé

·  financování ze zahraniční dlouhodobé

 

Mezi financující operace patří přijetí a splácení bezúročné návratné finanční výpomoci, půjčky nebo úvěru. Dále do této skupiny patří veškeré financující operace na běžných účtech (zapojení zůstatku běžného účtu do rozpočtu).

 

Hospodaření obce se u nás sleduje především z hlediska tvorby jejích rozpočtových zdrojů. I v roce 2008 tvoří daně stále rozhodující část příjmů obce. Výnosy daní se obci přidělují

rozhodující částí podle velikostních kategorií. Struktura výdajů obce ukazuje, na co se obec zaměřuje.


3       ANALÝZA PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ

3.1    Analýza příjmů rok 2008

 

Za měsíc leden a únor 2008 obec Ratíškovice hospodařila na základě rozpočtového provizoria, jehož stanovené předpisy dodržela.

 

Rozpočet obce byl schválen zastupitelstvem obce dne 27. 2. 2008. Návrh rozpočtu byl řádně vyvěšen na úřední desce od 8. února 2008 a sňat 26. února 2008. Rozpočtová opatření byla schvalována v souladu se zákonem a vnitřními předpisy obce.

 

 

Rozpočet schválený

27. 2. 2008

Rozpočet k 

31. 12. 2008

Plnění rozpočtu k  31. 12. 2008

Příjmy

 

 

 

Daňové příjmy

31 812 000

32 102 600

32 043 410

Nedaňové příjmy

3 832 000

4 095 800

4 110 787

Kapitálové příjmy

89 000

157 000

158 136

Přijaté dotace

3 034 500

10 252 000

10 243 660

Příjmy celkem

38 767 500

46 607 400

46 555 993

Výdaje

 

 

 

Běžné výdaje

22 881 500

28 481 300

27 695 631

Kapitálové výdaje

20 137 000

28 412 500

27 760 511

Výdaje celkem

43 018 500

56 893 800

55 456 142

Saldo příjmů a výdajů

-4 251 000

-10 286 400

-8 900 149

Tabulka č. 2: Schválený rozpočet a rozpočet po změnách k 31. 12. 2008 (v Kč)

Zdroj: [13, s. 1-19]

 

Hospodaření obce za rok 2008 skončilo rozpočtovým schodkem ve výši 8 900 149 Kč, původně schválený rozpočtový schodek byl ve výši 4 251 000 Kč.

 

Z výše uvedené tabulky je patrné, že k největšímu rozdílu mezi rozpočtem schváleným
a plnění rozpočtu k 31. prosinci 2008 dochází u položky přijaté transfery. Jelikož dotace se mohou v rozpočtu zveřejnit, až po jejich schválení, sepsání smlouvy či přidělení poskytovatelem.

Graf č. 1: Schválený a skutečný rozpočet za rok 2008

Zdroj: [13, s. 1-19]

 

V dnešní době obce vědí, že záleží pouze na obci samotné, jak bude šikovná a kolik dotací obstará pro rozvoj obce. Některé obce externě spolupracují s organizacemi, které se
na žádání dotací konkrétně zaměřují. Jiné obce řeší tuto otázku zaměstnáním pracovníka pouze na shánění finančních dotací. Obec Ratíškovice využívá především externích služeb.

 

V období, kdy obec schválení rozpočtu připravovala na rok 2008, již o mnohých vyhlášených dotačních titulech věděla, popřípadě o ně i zažádala, avšak zatím s nimi nemohla počítat a také zahrnovat do rozpočtu.

 

Jestliže můžu hodnotit podávání žádostí o dotace, tak pouze konstatuji, že i když se vědělo, že začíná hospodářská krize, dotační tituly byly vyhlašovány a také uspokojovány.  Rok 2008 můžu hodnotit jako jeden z velmi dobrých let na získání dotací.

 

V roce 2008 obec opět žádala o investiční dotaci na výstavbu víceúčelové haly v areálu Baník Ratíškovice, která by řešila i kulturní zázemí pro místní obyvatele. Protože jeden z největších problémů obce je – chybějící kulturní dům.  Bohužel podané žádosti nebylo opět vyhověno. Obec Ratíškovice by se měla v době přetrvávající hospodářské krize zaměřit na využití místního kina k pořádání kulturních akcí. Modernizací této budovy by obec získala kulturní dům i vyřešila stále vyšší provozní náklady bez plného využití již zmíněné budovy.

 

Za rok 2008 obec získala celkem 8 958 095 Kč investičních a neinvestičních dotací.

Neinvestiční dotace

P.č.

Poskytnuta od

částka

účel

1.

Jihomoravský kraj Brno

40 000 Kč

Festival slováckých hudeb Ratíškovice

2.

Jihomoravský kraj Brno

40 000 Kč

Krojované plesy Ratíškovice

3.

Ministerstvo kultury

35 000 Kč

Programové vybavení do knihovny

4.

Jihomoravský kraj Brno

20 000 Kč

Vybavení kulturního zařízení

5.

Jihomoravský kraj Brno

50 000 Kč

Snížení rychlosti v obci

6.

Ministerstvo kultury

60 000 Kč

Festival slováckých hudeb Ratíškovice

7.

Jihomoravský kraj Brno

70 000 Kč

Výzbroj pro hasiče

8.

Ministerstvo zemědělství

48 000 Kč

Výsadba lesa

9.

Ministerstvo financí

60 000 Kč

Volby

10.

INTERREG III. A

28 867 Kč

Kulturní činnost v obci

11.

Jihomoravský kraj Brno

35 318 Kč

Jednotka sboru dobrovolných hasičů

12.

Jihomoravský kraj Brno

50 000 Kč

Jednotka sboru dobrovolných hasičů

Investiční dotace

13.

Státní zemědělský intervenční fond

1 279 471 Kč

Lesní cesta

14.

Jihomoravský kraj Brno

60 000 Kč

Měřič rychlosti

15.

Státní fond životního prostředí

4 081 939 Kč

Zateplení budovy mateřské školy I, mateřské školy II a Lidové školy umění

16.

Ministerstvo financí

2 000 000 Kč

Obnova základní školy

17.

Jihomoravský kraj Brno

549 500 Kč

Vybavení sběrného dvora

18.

Jihomoravský kraj Brno

350 000 Kč

Kanalizace ulice Ulička

19.

Jihomoravský kraj Brno

100 000 Kč

Dětské hřiště

Celkem

8 958 095 Kč

 

Tabulka č. 3: Přehled o přijatých dotacích v roce 2008

Zdroj: [13, s. 1-5]

 

Z této tabulky vyplývá, že rok 2008 byl velmi úspěšný rok na získané dotace. Celkový objem téměř 9 milionů korun je na obec Ratíškovice dobrý stav. Jestliže se zaměříme
na původ dotací, tak nejvyšší dotace je ze Státního fondu životního prostředí, pak Ministerstvo financí, Státní zemědělský intervenční fond, ale zase největší počet menšího objemu je od Jihomoravského kraje Brno. Je dobře, že obec Ratíškovice stále čerpá prostředky ze Státního fondu životního prostředí, u tohoto fondu jsou požadavky obce uspokojovány. Dotační prostředky v roce 2008 tvořily 17,43 % celkových příjmů obce.

 

Příjmová oblast rozpočtu

Skutečnost k 31. 12. 2008

Podíl na celkových příjmech

Daňové příjmy celkem

32 043 411

54,53 %

Daňové příjmy

28 581 235

48,64 %

Daň z nemovitostí

977 769

1,66 %

Daň z příjmu za obec

345 600

0,59 %

Místní poplatky

1 678 218

2,85 %

Správní poplatky

460 590

0,79 %

Nedaňové příjmy celkem

4 110 787

7,00 %

Příjmy ze služeb

1 292 051

2,20 %

Příjmy z pronájmu pozemků

221 782

0,38 %

Příjmy z pronájmu majetku

1 062 016

1,80 %

Příjmy z úroků

237 537

0,40 %

Ostatní náhrady

582 068

1,00 %

Splátky půjček

715 335

1,22 %

Kapitálové příjmy celkem

158 136

0,27 %

Prodej pozemků

158 136

0,27 %

Dotace celkem

10 243 659

17,43 %

Provozní dotace

1 285 564

2,18 %

Investiční dotace

8 420 910

14,33 %

Neinvestiční dotace

537 185

0,92 %

Běžný účet

-1 848 305

-3,13 %

Poskytnutý úvěr

14 046 553

23,90 %

Celkem příjmy

58 754 241

100,00 %

Tabulka č. 4: Struktura příjmů obce za rok 2008

Zdroj: [13, s. 1-19]

 

3.1.1    Daňové příjmy

 

Daňové příjmy jsou nejvýznamnější položkou v rozpočtu obce. Tvoří více jak polovinu celkových příjmů obce za rok 2008. Daňové příjmy mají výhodu v tom, že jsou relativně stálé a obec s nimi může počítat pro každý rok. Mezi daňové příjmy patří daň z příjmů fyzických osob, daň z příjmu právnických osob, daň z přidané hodnoty, daň z nemovitostí, místní poplatky a správní poplatky.

 

Z těchto příjmů může obec ovlivnit daň z nemovitostí, u které může obec snížit či zvýšit koeficient. Stanovením vyhlášky obce o místních poplatcích si obec rozhodne, jaké bude vybírat místní poplatky a v jaké výši. Jejich výše je omezena zákonem o místních poplatcích, ve kterém jsou stanoveny maximální možné sazby či rozpětí sazeb.

 

Obec Ratíškovice vybírá tyto místní poplatky:

 

Nejdůležitější místní poplatek za likvidaci komunálního odpadu je od roku 2009 zvýšený z částky 360 Kč/rok/osoba na 480 Kč/rok/osoba. Zvýšení poplatku od 1. 1. 2009 bylo jednoznačně schváleno zastupitelstvem obce, jelikož výdaje na svoz komunálního odpadu od občanů jsou daleko vyšší. Poplatky z výherních přístrojů přinesly do rozpočtu obce v roce 2008 celkem 588 000 Kč.

 

3.1.2    Nedaňové příjmy

 

Nedaňové příjmy nám ukazují ekonomickou činnost obce, zejména jeho hospodaření s majetkem. Tvoří pouze 7 % z celkového rozpočtu obce, ale je to přes 4 100 000 Kč.

 

Patří sem zejména služby knihovnické, třídění odpadu pro občany, pohřební služby, rozhlas a kabelová televize. Pro podnikatele obec zprostředkovává svoz komunálního odpadu.  Dále obec provozuje činnost muzea ve vagonu. Mezi největší nedaňové příjmy patří pronájem obecních bytů pro občany v domech č.p. 938, 1334,1335 a 101. Pro seniory obec pronajímá dům s pečovatelskou službou. Další důležitý nedaňový příjem je pronájem obecních pozemků a pronájem movitých věcí. Patří sem zejména pronájem lesních pozemků a pronájem celého sportovního areálu.

 

Obec Ratíškovice má dva příjmy z úroků. Jedním příjmem jsou úroky z půjček z fondu bydlení pro občany, kterými obec získala 97 896 Kč. Úroky z fondu bydlení zůstávají příjmem fondu a použijí se na jeho tvorbu. Druhý příjem jsou úroky z účtů obce v peněžních ústavech. Úroky jsou závislé na výši zůstatku na účtech. V roce 2008 úroky z účtů činily téměř 140 000 Kč.

 

Splátky půjček jsou také dvojího druhu. Máme splátky půjček od občanů poskytnutých z fondu bydlení, které byly splaceny ve výši 663 335 Kč. Další splátky půjček jsou od podnikatelských subjektů – Baníku Ratíškovice, s.r.o., jehož je 100 % vlastníkem obec Ratíškovice. Půjčka byla poskytnuta na rekonstrukci vybavení ubytovny ve sportovním areálu. Splátky v roce 2008 byly dle splátkového kalendáře ve výši 52 000 Kč.

 

Kapitálové příjmy ve výši 158 136 Kč tvoří malou část rozpočtových příjmů, je to pouze 0,27 % z celkového rozpočtu. Hlavními kapitálovými příjmy jsou příjmy z prodeje pozemků a z prodeje nemovitostí a příjmy z prodeje ostatního hmotného dlouhodobého majetku. Tento druh příjmu je velmi nestabilní.

 

3.1.3    Přijaté transfery

 

Přijaté transfery obec dostává na provoz, na investiční výdaje nebo na neinvestiční výdaje.

Provozní transfery jsou určeny na výkon veřejné správy, provoz školských zařízení, dotace na mzdy a provoz místní knihovny. V roce 2008 obec obdržela 1 285 564 Kč dotací na provoz.

 

Investiční transfery slouží k financování investičních projektů obce. Získávají se
ze státního rozpočtu, z rozpočtu krajů, ale také z rozpočtu Evropské unie. V roce 2008 obec získala celkem 8 420 910 Kč investičních dotací, což představuje 14,33 % příjmů z celkového rozpočtu obce. Je to velký přínos pro rozpočet obce. Tyto investiční transfery nejvíce ovlivňují rozvoj obce.

 

Obec získala dotaci na zateplení tří školních budov: mateřské školy I, mateřské školy II
a Lidové školy umění od Státního fondu životního prostředí v celkové výši 4 081 939 Kč. Dokončením této investice se pozitivně ovlivní i rozpočet obce na příští období. Provozní výdaje na tyto budovy budou nižší. Toto je nejlepší způsob, jak ovlivnit provozní výdaje obce.

 

Další významná dotace v roce 2008 byla v odvětví školství – jednalo se o obnovu základní školy – „Rekonstrukce střechy na budově školy“ ve výši 2 000 000 Kč od ministerstva financí.  Investiční akce přinese snížení provozních výdajů na příští období.

 

Státní zemědělský intervenční fond přispěl obci Ratíškovice na vybudování lesní cesty částkou 1 279 471 Kč, čímž se zlepšil cestovní ruch pro návštěvníky našeho regionu. Lesní cesta je využívána jak pro lesní hospodářství, tak pro cykloturistiku. Tímto způsobem obec podporuje své drobné podnikatele.

 

V roce 2008 obec stále zdokonaluje svůj sběrný dvůr odpadů a investiční dotací ve výši 549 500 Kč od Jihomoravského kraje Brno dovybavuje sběrný dvůr lisovací linkou. Touto investicí se snižují náklady obce v příštích letech. Opět správný způsob nakládání s investicemi.

 

Poslední úsek, kde ještě nebyla vybudována kanalizace v obci, byl dokončen v roce 2008 s dotací od Jihomoravského kraje Brno ve výši 350 000 Kč.

 

Obec také využila možnosti čerpat dotaci od Jihomoravského kraje Brno ve výši
100 000 Kč na vybudování dětského hřiště pro nejmenší v areálu školy.

 

Neinvestiční transfery získané obcí v roce 2008 v celkové výši 537 185 Kč představují 0,92 % z celkových příjmů. Snahou obce bylo v co nejvyšší míře uspět ve všech podaných žádostech o dotace.

 

Opět získala dotaci na Festival slováckých dechových hudeb, krojované plesy a vybavení kulturního zařízení. Ministerstvo financí poskytlo dotaci na volby a ministerstvo kultury dotaci na programové vybavení do místní knihovny. Jihomoravský kraj Brno přispěl Jednotce sboru dobrovolných hasičů na vybavení potřebné při požárních výjezdech. Ministerstvo zemědělství pomohlo obci při výsadbě lesního porostu.

 

Graf č. 2: Příjmy obce Ratíškovice za rok 2008

Zdroj: [13, s. 1-5]

 

3.2 Analýza výdajů rok 2008

 

Výdaje obce Ratíškovice za rok 2008 jsou rozděleny podle rozpočtové sklady do odvětvového třídění. Zaměříme na výdajovou oblast z hlediska podílu na celkových výdajích. Výdaje nejsou rozděleny na investiční a neinvestiční.

 

Výdajová oblast rozpočtu

Skutečnost k 31. 12. 2008

Podíl na celkových příjmech

Lesní hospodářství

123 787

0,22 %

Ostatní správa v zemědělství

623 791

1,12 %

Silnice

2 991 246

5,39 %

Ostatní komunikace

4 343 183

7,83 %

Odvádění odpadních vod

8 220

0,01 %

Základní škola

19 291 796

34,78 %

Kulturní zařízení

143 340

0,25 %

Činnosti knihovnické

676 784

1,22 %

Činnosti muzeí a galerií

54 069

0,09 %

Vydavatelská činnost

173 639

0,31 %

Ostatní záležitosti kultury

31 541

0,05 %

Činnost církví

55 000

0,09 %

Rozhlas a televize

493 935

0,22 %

Ostatní sdělovací prostředky

123 749

0,22 %

Zájmová činnost v kultuře

811 890

1,46 %

Ostatní tělovýchovná činnost

6 431 955

11,59 %

Využití volného času

82 000

0,14 %

Ostatní zájmová činnost

38 000

0,06 %

Podpora bytové výstavby

800 000

1,44 %

Bytové hospodářství

69 528

0,12 %

Ostatní rozvoj a bydlení

4 448 308

8,02 %

Veřejné osvětlení

970 684

1,75 %

Pohřebnictví

176 844

0,31 %

Výstavba inženýrských sítí

2 500

0,00 %

Ostatní záležitosti v bydlení

123 211

0,23 %

Sběr nebezpečného odpadu

30 892

0,05 %

Sběr komunálního odpadu

1 861 386

3,35 %

Ostatní nakládání s odpady

1 258 825

3,10 %

Rekultivace půdy

16 705

0,03 %

Péče o vzhled obcí

400 224

0,72 %

Ostatní sociální péče

56 660

0,10 %

Pečovatelská služba

706 480

1,27 %

Bezpečnost a veřejný pořádek

870 964

1,57 %

Ostatní bezpečnosti

171 218

0,30 %

Požární ochrana

496 650

0,89 %

Zastupitelstvo obce

1 938 352

3,50 %

Volby

119 210

0,22 %

Místní správa

2 691 493

4,85 %

Výdaje z finančních operací

963 362

1,73 %

Ostatní finanční operace

491 935

0,88 %

Ostatní činnosti

292 786

0,52 %

Celkem výdaje

55 456 142

100,00 %

Tabulka č. 5: Výdajová oblast rozpočtu

Zdroj: [13, s. 5-19]

 

Základní škola – její provoz a investiční výdaje patří k nejvyšším výdajům obce v roce 2008, podíl na celkových výdajích činí 34,78 %. Ovlivnily to hlavně investiční výdaje, které byly investovány ve výši 15 319 684 Kč. Pro obec Ratíškovice jsou tyto výdaje značně vysoké, ale obci se podařilo část hradit z přijatých dotací. Investiční výstavbou v roce 2008 obec docílila sloučení výuky pouze do jedné školní budovy, čímž se významně sníží provozní výdaje v příštích letech.

 

Ostatní tělovýchovná činnost – patří mezi druhé nejvyšší výdaje obce za rok 2008, podíl celkových výdajů činil 11,59 %. Jestliže se podíváme na strukturu výdajů v tomto paragrafu, zjistíme, že na investice bylo použito 106 300 Kč, na opravy 2 455 652 Kč a na dotace téměř 3 777 000 Kč. Zde obec přispívá na provoz sportovního areálu, jehož provozní výdaje jsou velmi nákladné. Doporučovala bych zaměřit se na úsporu provozních výdajů ve sportovním areálu zateplením místního bazénu.

 

Ostatní rozvoj a bydlení – patří také mezi největší výdaje obce za rok 2008, podíl celkových výdajů činil 8,02 %. Obec se zaměřila na využití již nepotřebné obecní budovy -  bývalé školní jídelny -  na výstavbu bytového domu se čtrnácti bytovými jednotkami. Investiční výdaje činily 4 373 692 Kč. Obec se chovala velmi operativně a nevyužívanou obecní budovu přestavěla na sociální byty za pomoci dotace ze státního rozpočtu. Pro obec je velmi důležité, že výstavbou snížila provozní dotace obecního rozpočtu.

 

Ostatní komunikace – upřesnění tohoto paragrafu je výstavba cyklostezek v obci. Investiční výdaje v roce 2008 byly použity na poskytnutí investiční návratné finanční výpomoci při výstavbě cyklostezek v obci Mikroregionem Nový Dvůr Milotice.

 

Silnice – v tomto paragrafu jsou výdaje spojené se správou, údržbou, opravami, technickou obnovou a výstavbou komunálních komunikací a chodníků v obci. Podíl z celkových výdajů tvořil 5,39 %. Investiční výdaje na výstavbu místní komunikace a chodníků činily
1 688 420 Kč. Z provozních výdajů největší položku tvoří mzdové prostředky místní čety, která zabezpečuje údržbu komunikací a zeleně po celý rok. Mzdové prostředky jsou částečně hrazeny ze státních prostředků a evropských fondů.

 

Činnost místní správy – v tomto paragrafu jsou výdaje na vlastní správní činnost obce. Jedná se především o provozní výdaje, které tvořily 4,85 % podílu na celkových výdajích obce. Největší část výdajů tvoří mzdové prostředky, které jsou dány na základě smluvního vztahu. Další výdaje jsou na provoz budovy obecního úřadu, sociálního fondu
pro zaměstnance obce a ostatní výdaje zajišťující činnost obce. 

 

Zastupitelstva obcí – tento paragraf slouží ke sledování výdajů na činnost zastupitelských orgánů obce, včetně jejich odměn zastupitelům, činnost výborů zastupitelstva a komisí rad. Neinvestiční výdaje tvořily 1 938 352 Kč, což bylo 3,50 % z celkových výdajů obce.

 

Sběr a svoz odpadu – zahrnují se jak komunální, tak průmyslové odpady, které současně zahrnují nebezpečné odpady. Nebezpečným odpadem se rozumí odpad, který má jednu nebo více nebezpečných vlastností. Komunálním odpadem se rozumí veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob, při čištění veřejných komunikací
a prostranství a při údržbě veřejné zeleně. Ostatním odpadem se rozumí tříděný odpad jako plasty, papír a sklo. Ostatní nakládání s odpadem sleduje provoz, údržbu, a modernizaci sběrného dvora. Nakládání s odpady je pro obec neziskové, tvoří téměř 6,50 % z celkových výdajů obce. Obec stále modernizuje provoz sběrného dvoru, aby snižovala jeho provozní náklady a náklady za uložení odpadu. Výdaje na modernizaci sběrného dvora v roce 2008 byly ve výši 262 262 Kč.

 

Veřejné osvětlení – tento paragraf zahrnuje jak náklady na elektrickou energii a údržbu veřejného osvětlení, tak investiční výdaje na osvětlení v obci. v roce 2008 tvořily provozní výdaje 852 095 Kč. Investiční výdaje na nákup regulátorů veřejného osvětlení činily
118 586 Kč. Zakoupením těchto regulátorů se sníží spotřeba elektrické energie
na veřejném osvětlení.  Myslím si stále, že obec se musí zaměřovat na snižování provozních výdajů, jak je tomu v tomto případě.

 

Výdaje z finančních operací – jedná se o vlastní úroky z úvěrů a služby peněžních ústavů za kalendářní rok 2008. Výdaje z finančních operací se nedají ovlivnit, neboť jsou smluvně vázány. Tvoří 1,73 % z celkových výdajů obce.

 

Bezpečnost a veřejný pořádek – představuje výdaje na zřízenou složku obecní police v obci. Výdaje obsahují mzdové náklady pro dva strážníky a výdaje na akceschopnost policie.  Podíl na celkových výdajích v roce 2008 byl ve výši 1,57 %.

 

Podpora bytové výstavby – na tomto paragrafu jsou sledovány půjčené prostředky obyvatelstvu na rekonstrukci rodinných domů v obci z fondu bydlení, který obec Ratíškovice zřídila v roce 2000. Vynaložené finanční prostředky jsou návratné. Obec rozšířila své služby pro obyvatelstvo a přispívá ke zlepšení vzhledu obce. Výdaje tvořily 1,44 % z celkových výdajů obce.

 

Zájmová činnost v kultuře – zde jsou seskupeny výdaje pro Osvětovou besedu Ratíškovice, jenž je příspěvkovou organizací obce. Výdaje tvořily 1,46 % podílu z celkových výdajů.

 

Pečovatelská služba – do tohoto paragrafu obec zařazuje provozní výdaje na dům s pečovatelskou službou a příspěvek na zajištění zaměstnanců domu s pečovatelskou službou Charitě Hodonín. Výdaje činily 706 480 Kč, což bylo 1,27 % z celkových výdajů obce. V tomto případě doporučuji zvýšení nájemného v domě s pečovatelskou službou, které se od roku 2002 nezměnilo.

 

Činnosti knihovnické – v tomto paragrafu jsou sledovány výdaje na místní knihovnu
a to zejména mzdové výdaje, provozní výdaje, programové vybavení a nákup knižního fondu. V roce 2008 obec snížila výdaje zateplením celé budovy a výměnou oken. Je dobře, že obecní budova je využívána na krátkodobé pronájmy, čímž se přispívá na její provoz.

 

Ostatní správa v zemědělství – největší část tvořily investiční výdaje na nákup pozemků v obci v celkové hodnotě 489 507 Kč. Podíl na celkových výdajích byl 1,12 %.

 

Požární ochrana – obec sleduje v tomto paragrafu výdaje na jednotku sboru dobrovolných hasičů a také příspěvek pro sdružení dobrovolných hasičů. Největší výdaje tvořily provoz hasičské zbrojnice, dovybavení jednotky sboru dobrovolných hasičů a investiční výdaje
na rekonstrukci zbrojnice. Tyto výdaje tvořily 0,89 % z celkových výdajů obce.

 

Rozhlas a televize – zde jsou zařazeny výdaje na místní rozhlas a kabelovou televizi. V roce 2008 tvořily investiční výdaje 459 337 Kč na rozšíření kabelové televize.

 

Ostatní finanční operace – tento paragraf obsahuje pojištění všeho obecního majetku, platby všech daní a poplatků za obec a externí služby auditorů. Výdaje jsou smluvně stanoveny.

 

Péče o vzhled obcí – zahrnuje výdaje spojené s údržbou veřejného prostranství a výsadbu parků. Provozní výdaje ve výši 400 224 Kč tvořily 0,72 % z celkových výdajů.

 

Ostatní výdaje dle odvětvového třídění, které jsem blíže neuvedla, jsou menšího významu. Některé se opakovaně v následujících letech neobjevují, jako například ostatní záležitosti bezpečnosti.

 

3.2.1 Běžné a kapitálové výdaje za rok 2008

 

Ještě krátce se zmíním o výdajích obce v roce 2008 z hlediska rozdělení na běžné
a kapitálové výdaje.

 

Druh výdajů

Rok 2008

Běžné výdaje

27 695 631 Kč

Kapitálové výdaje

27 760 511 Kč

Výdaje celkem

55 456 142 Kč

Tabulka č. 6: Druhy výdajů

Zdroj: [13, s. 5-19]

 

Rok 2008 byl velmi mimořádný rok, kdy více jak 50 % výdajů obce byly kapitálové výdaje. Tyto kapitálové výdaje byly kryty úvěrem, zůstatkem na běžném účtu, investičními dotacemi, přebytkem hospodaření minulých let a ostatními příjmy.

 

Graf č. 3: Výdaje obce Ratíškovice rok 2008

Zdroj: [13, s. 5-19]

 

Níže uvedená tabulka nám přehledně ukazuje krytí investičních výdajů obce Ratíškovice za rok 2008.

Druh příjmů

Kč

Úvěr

14 046 553

Zůstatek na účtu

  1 848 305

Investiční dotace

  1 285 564

Kapitálové příjmy

     158 136

Běžné příjmy

10 421 953

Celkem

27 760 511

Tabulka č. 7. Druhy příjmů

Zdroj: [13, s. 1-19]

 

 

 

3.2.2 Optimalizace hospodaření obce za rok 2008

 

Základním pravidlem hospodaření obce je, aby celkové provozní výdaje rozpočtu byly stejné nebo nižší jako celkové provozní příjmy obce za období kalendářní rok. Čehož obec Ratíškovice v roce 2008 dosáhla. Z celkových příjmů ve výši 58 754 241 Kč bylo použito 27 760 511 Kč na kapitálové výdaje, zbylý zůstatek ve výši 30 993 730 Kč obec použila
ke krytí běžných výdajů obce v roce 2008.

 

4 Analýza příjmů z hlediska daně z přidané    Hodnoty

 

Novela zákona o dani z přidané hodnoty č. 235/2004 Sb. platná od roku 2009 přináší pro územně samosprávné celky změnu pro stanovení obratu pro povinnou registraci k dani z přidané hodnoty.

 

„Osoba povinná k dani je fyzická nebo právnická osoba, která samostatně uskutečňuje ekonomické činnosti, pokud tento zákon nestanoví v § 5a jinak. Osobou povinnou k dani je i právnická osoba, která nebyla založena nebo zřízena za účelem podnikání, pokud uskutečňuje ekonomické činnosti.“ [10, s. 4948]

 

„Obce a právnické osoby založené nebo zřízené zvláštním právním předpisem nebo na základě zvláštního právního předpisu se při výkonu působností v oblasti veřejné správy nepovažují za osoby povinné k dani, a to i v případě, kdy za výkon těchto působností vybírají úplatu.“ [10, s. 4948]

 

„Osoba povinná k dani, která má sídlo nebo místo podnikání v tuzemsku je osvobozena od uplatňování daně, pokud její obrat nepřesáhne částku 1 000 000 Kč za nejvýše
12 bezprostředně předcházejících po sobě jdoucích kalendářních měsíců, pokud tento zákon nestanoví jinak.“[10, s. 4949]

 

Obratem se rozumí souhrn úplat bez daně, jde-li o úplaty za:   

·  zdanitelná plnění

·  plnění osvobozená od daně s nárokem na odpočet daně, většinou se jedná o vývoz zboží, služeb do třetích zemí

·  plnění osvobozené od daně podle § 54 až 56, jestliže nejsou doplňkovou činností uskutečňovanou příležitostně

Do obratu se nezahrnuje úplata z prodeje hmotného majetku a výkon veřejné správy územně samosprávného celku. [10, s. 4949]

 

Pro rozbor příjmů podléhajících dani z přidané hodnoty byl použit výkaz FIN 2-12 za období leden až červenec 2009.

Příjmy – věcná náplň

Výkon veřejné správy

Ekonomická činnost počítá se do obratu

Ekonomická činnost osvobozená, do obratu se počítá

Ekonomická činnost, osvobozená, ale nepočítá se do obratu

Pol. 1111-4222 Nedaňové příjmy

25 561 710,50  

 

 

 

1069 Prodej pozemků

 

 

 

1 248 546,00  

1069 Nájem pozemků

 

 

122 735,00  

 

2119 Dobývací prostory

88 273,00  

 

 

 

2212 Služby pro občany

 

32 236,00  

 

 

3113 Nájem PO

 

 

24 000,00  

 

3113 Vratky PO

350 000,00  

 

 

 

3314 Vratky energií

5 324,00  

 

 

 

3314 Půjčovné

 

 

5 322,00  

 

3315 Vstupné muzeum

 

 

63 050,00  

 

3315 Vratky energií

3 915,00  

 

 

 

3341 Zřízení kab.televize

 

107 053,68  

 

 

3349 Prodej zvonu

 

 

42 241,00  

 

3419 Úroky

 

 

 

256,00  

3419 Vratky energií

8 462,00  

 

 

 

3611 Úroky z půjček

 

 

 

52 842,00  

3612 Nájemné

 

 

71 643,00  

 

3612 Vratky energií

4 062,71  

 

 

 

3612 Kabelová televize

2 432,00  

 

 

 

3613 Vratky energií

51 149,40  

 

 

 

3613 Nájemné

 

 

339 439,41  

 

3619 Nájemné

 

 

165 651,50  

 

3619 Vratky energií

3 621,00  

 

 

 

3631 Vratky energií

15 610,00  

 

 

 

3632 Pohřební služby

91 338,00  

 

 

 

3722 Odpad služby

 

157 720,00  

 

 

3723 Tříděný odpad

191 157,10  

 

 

 

3729 Dar rok 2008

 

 

 

54 599,00  

3745 Prodej dřeva

 

4 435,00  

 

 

4351 Nájemné

 

 

157 422,90  

 

4351 Zálohy na služby

 

 

 

130 185,10  

5512 Nájemné

 

 

1 500,00  

 

5512 Vratky energií

13 003,00  

 

 

 

6171 Správa služby

 

27 020,00  

 

 

6171 Vratky rok 2008

 

 

 

50 720,00  

6310 Úroky

 

 

 

51 706,12  

6402 Dotace rok 2008

53 374,00  

 

 

 

Celkem

26 443 431,71  

328 464,68  

993 004,81  

1 588 854,22  

Tabulka č. 8: Rozbor příjmů podle věcného plnění k 31. 7. 2009

Zdroj:  [14, s. 1-17]

 

Do obratu obce se v roce 2009 nezahrnuje výkon působnosti v oblasti veřejné správy.

Výkon veřejné správy je například:

·  výběr správních nebo místních poplatků podle zvláštního předpisu, například podle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

·  nakládání obce s odpady, jako je organizování shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálního odpadu, při němž obec vybírá
od fyzických nebo právnických osob poplatek

·  organizování dopravy, při němž jsou nařízením obce vymezeny místní komunikace nebo jejich úseky pro stání silničních motorových vozidel
na omezenou dobu za cenu sjednanou v souladu s cenovými předpisy – zde například patří vymezení zón placeného stání

·  provozování veřejného pohřebiště obce, které zahrnuje nájem hrobového místa
a služeb souvisejících s pronájmem, včetně výkopu hrobového místa a služeb souvisejících s pronájmem, včetně výkopu hrobu a uložení do hrobu, uložení urny nebo rozptylu a vsypu zpopelněných lidských zůstatků za cenu sjednanou v souladu s cenovými předpisy

·  provozování útulku pro opuštěná zvířata, odchytové stanice, zajištění požární ochrany, zajištění obecní zeleně, veřejného osvětlení

·  vydávání a bezúplatné poskytování informačních materiálů, časopisů, pohlednic, brožur s výjimkou poskytnutí místa, které je věnováno reklamě

 

Z výše uvedeného rozboru vyplývá, že obec dosáhla obratu překračující 1 000 000 Kč, tedy 1 321 469,49 Kč. Po zjištění této skutečnosti obec provedla registraci jako plátce daně z přidané hodnoty v měsíci srpnu 2009.

Graf č. 4: Příjmy z hlediska věcného plnění

Zdroj: [14, s. 1-4]

 

4.1    Registrace obce k dani z přidané hodnoty

 

Obec Ratíškovice se stala od 1. října 2009 osobou povinnou k dani z přidané hodnoty. „Osoba povinná k dani, která se stává plátcem podle § 94 odstavec l, jejíž obrat překročil částku 1 000 000 Kč je povinna podat přihlášku k registraci do 15 dnů po skončení kalendářního měsíce, ve kterém překročila stanovený limit.“ [10, s. 4949]

 

„Zdaňovacím obdobím je kalendářní čtvrtletí, pokud obrat plátce za předcházející kalendářní rok nedosáhl 10 000 000 Kč.“ [10, s. 4998]

 

Příjmy obce Ratíškovice se začaly evidovat:

·  záznamová položka 601  - příjmy z ekonomické činnosti se základní sazbou

·  záznamová položka 602 - příjmy z ekonomické činnosti se sníženou sazbou

·  záznamová položka 650 -  příjmy z ekonomické činnosti osvobozené

 

Výdaje obce se začaly sledovat:

·  záznamová položka 640 – výdaje z ekonomických činností

 

4.2    Výhody daně z přidané hodnoty u obce

 

Obec si může již dopředu ovlivňovat své výdaje na investice. U investice může uplatnit plný nárok na odpočet daně, pokud tuto investici použije k uskutečňování zdanitelných plnění, ze kterých se odvádí daň z přidané hodnoty. Například vodovod a kanalizace pokud bude uskutečňován pronájem, ze kterého bude odváděna daň z přidané hodnoty.

 

Plátce má nárok na odpočet daně v plné výši u přijatých zdanitelných plnění, které použije výhradně pro uskutečnění plnění v rámci své ekonomické činnosti.

 

4.3    Nevýhody daně z přidané hodnoty u obce

 

Vedení účetnictví s daní z přidané hodnoty je náročnější, musí se dohlížet na správné účtování a zapojení do účetních výkazů obce. Jsou kladeny vyšší nároky na pracovní sílu nebo bude nutné případné přijmutí další pracovní síly. Při vystavování daňových dokladů se musí dbát na správné rozlišení daňových dokladů na vstupu. V případě použití věcného plnění na daňovém dokladu částečně pro výkon veřejné správy, osvobozená plnění
a uskutečněná plnění je nutnost použití:

  1. poměrového koeficientu
  2. krátícího koeficientu

 

Poměrový koeficient je velmi složité stanovit a prokázat před správcem daně.

Drobné služby pro místní občany jsou zvýšeny o sazbu daně, čímž jsou dražší.

 

4.4    Přiznání k dani z přidané hodnoty

 

Rada obce Ratíškovice schválila od 1. října 2009 ceny služeb k daňové povinnosti. Zaměstnanci obce byli s těmito cenami seznámeni a jejich povinností je tyto ceny dodržovat.

 

Od tohoto data se nakládalo s doklady jako s doklady daňovými, v souladu se zákonem. Dle způsobu úhrady je uplatňována daň na výstupu v deníku pokladna, v deníku vydaných faktur, v deníku došlých faktur a v deníku interních dokladů.

 

Povinnost přiznat daň je sledována na účtu 343 25. Nárok na odpočet daně v plném rozsahu je účtován na účet 343 35 a nárok na odpočet daně krácené koeficientem nebyl využit.

 

Číslo účtu

Stav k 31. 12. 2009

343 25 – daň na výstupu

-47 076,42 Kč

343 35 – daň na vstupu

152 245,82 Kč

343 36 – daň na vstupu krácená

0 Kč

343 99 – zaokrouhlení daně

0,60 Kč

Nadměrný odpočet k 31.12.2009

105 170 Kč

Tabulka č. 9: Přehled zůstatků na účtech k DPH k 31. 12. 2009

Zdroj: [15, s. 2]

 

Z uvedené tabulky vyplývá, že obec při odevzdání „Přiznání k dani z přidané hodnoty“ k 25. 1. 2010 si nárokuje nadměrný odpočet ve výši 105 170 Kč. V tomto okamžiku je také pravděpodobné, že finanční úřad provede místní šetření před vyplacením nadměrného odpočtu. Při místním šetření finančním úřadem obec předloží

  1. záznamní povinnost
  2. účty daně z přidané hodnoty, které se zobrazují v hlavní knize obce

 

Záznamní povinnost je v softwaru Gordic a má dvě sestavy, které se jmenují
„Daňová doloženost“ a „Kontrola daňové doloženosti“ za IV. čtvrtletí 2009.

 

4.4.1    Daň na výstupu

 

Povinnost přiznat daň za uskutečněná zdanitelná plnění ve IV. čtvrtletí 2009 s místem plnění v tuzemsku měla obec zejména:

·  pronájem sportovního areálu firmě Baník Ratíškovice, s.r.o.

·  věcné břemeno z pozemků firmě IMMORENT

·  služby pro občany a podnikatele (hlášení, kopírování, inzerce)

Soupis ekonomických činností je přesně uveden v sestavě „Kontrola daňové doloženosti“, který se předkládá finančnímu úřadu při provádění místního šetření.

 

4.4.2    Daň na vstupu

 

Nárok na odpočet daně z plnění za přijatá zdanitelná plnění s místem plnění v tuzemsku
ve IV. čtvrtletí 2009 obec účtovala pouze výdaje na opravu, údržbu a modernizaci sportovního areálu, který pronajímá společnosti firmě Baník Ratíškovice s.r.o.

 

U ostatních výdajů obec nevyužila krátícího ani poměrového koeficientu a nárok
na odpočet neuplatnila.

 

4.4.3    Plnění osvobozená od daně bez nároku na odpočet daně

 

Obec vykazovala k 31. 12. 2009 také plnění osvobozená od daně bez nároku na odpočet daně ve výši 647 056 Kč. Největší část těchto plnění tvořily především nájmy z obecních bytů, nájmy z nebytových prostor, nájmy obecních pozemků, příjmy z knihovnické činnosti a příjmy z činnosti místního muzea.

 

4.5 Vyhodnocení optimalizace hospodaření obce

 

Z prvního odevzdaného přiznání k dani z přidané hodnoty je zřetelně vidět ovlivnění DPH výdaji na investice v ekonomické činnosti. Pokud by obec nerealizovala výdaje
na investice s možností nároku na odpočet ,vždy by měla vlastní daňovou povinnost.

 

Obec uplatňuje DPH v hlavní činnosti, tím může uplatňovat investiční výdaje i v těchto činnostech:

·  výstavba a rekonstrukce kanalizace (musí být dohoda o pronájmu zařízení s plátcem DPH)

·  výstavba a rekonstrukce vodovodu (musí být dohoda o pronájmu zařízení s plátcem DPH)

·  údržba, rekonstrukce a investiční výstavba v areálu Baník Ratíškovice pro uskutečněná zdanitelná plnění k DPH

·  rekonstrukce bazénu pro uskutečněná zdanitelná plnění DPH

·  rekonstrukce budovy kina (musí být dohoda o pronájmu zařízení s plátcem DPH)

 

Obec Ratíškovice se rozhodovala v měsíci srpnu 2009, zda založí vedlejší hospodářskou činnost, nebo převede ekonomické činnosti na svou založenou organizaci, která již je plátcem daně z přidané hodnoty.

 

Vedlejší hospodářská činnost – její výhodou je oddělení ekonomických činností a lepší prokazatelnost nároků na odpočet daně. Její nevýhodou je složitější účtování a zřízení vedoucího hospodářské činnosti.

 

Baník Ratíškovice s.r.o. je založená obcí Ratíškovice. Je plátcem DPH. Výhodou je již zavedené účetnictví, oddělení ekonomických činností a také lepší prokazatelnost nároků
na odpočet daně. Nevýhodou je přijetí nového pracovníka, změna zaměstnavatele u obecní pracovní čety, pronájem movitého majetku od obce a provádění služeb pro obec, která není plátce DPH.

 

Reformou účetnictví pro územní samosprávné celky od 1. ledna 2010 se mění účetní osnovy, účetní výkazy a plnění dalších povinností pro účetní jednotky. Zásadní změnou bude účtování o výnosech a nákladech. Dříve se náklady (výdaje) a výnosy (příjmy) pomocí regulace vykazovaly v aktivech a pasivech, to znamená v rozvaze obce. Obec bude sestavovat Výkaz zisku a ztrát. V tomto výkazu se pouze analyticky bude rozlišovat hlavní a vedlejší činnost obce.

 

Z pohledu vedení obce Ratíškovice byl zvolen nejefektivnější způsob - zavedla účtování o dani z přidané hodnoty do hlavní činnosti.

 

Efektivita je v tom, že VHČ nemusí být vedena, nemusí být veden zvlášť bankovní účet, složitější účetnictví a zřízení vedoucího hospodářské činnosti.

 

 

5       Směrnice obce Ratíškovice k dani z přidané hodnoty

 

Účetní jednotka:                       Obec Ratíškovice

Sídlo:                                       U Radnice 1300, 696 02 Ratíškovice

IČ:                                           285242

DIČ:                                        CZ00285242

Směrnici vypracovala: Netíková Květoslava

Účinnost směrnice:                   16. března 2010

Schválena radou obce dne:      16. března 2010

 

Návaznost:

Zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, v platném znění (ZDPH)

Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění (ZoÚ)

Vyhláška č. 500 (504,505)/2002 Sb., v platném znění (Vyhláška)

 

5.1    Obec je plátcem DPH

 

Obec Ratíškovice se stala povinnou k dani z přidané hodnoty, neboť překročila svůj obrat více jak 1 000 000 Kč za 12 předcházejících po sobě jdoucích kalendářních měsíců. Následně se registrovala u Finančního úřadu Hodonín a od 1. října 2009 je čtvrtletním plátcem daně z přidané hodnoty.

 

Tato směrnice, která je doplňujícím vnitřním předpisem k dosavadní směrnici
„O účetnictví“, řeší postupy v uplatňování DPH obce Ratíškovice v návaznosti na zákon
č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, v platném znění.

 

Hlavním cílem této směrnice je podchycení změn pro stanovení rozsahu záznamní povinnosti, způsob oběhu a likvidace daňových dokladů včetně jejich označení pro účely vedení záznamní povinnosti k DPH a metodika postupu při uplatňování odpočtu DPH.

 

Úprava se vztahuje na pracovníky obce, kteří zajišťují finanční kontrolu při kontrole, schvalování a účtování účetních dokladů v souladu s vnitřním předpisem
„Směrnice k finanční kontrole“.

 

Obec Ratíškovice si může uplatnit odpočet daně u obchodního majetku pořízeného
od 1. 10. 2008 (tj. za posledních 12 měsíců) a využívaného při zdanitelných ekonomických činnostech, u obce Ratíškovice je to areál Baník Ratíškovice. Obec je povinna vést evidenci nejen uskutečněných zdanitelných plnění, ale i evidenci uskutečněných plnění osvobozených od daně a plnění uskutečněných, která nejsou předmětem daně, dle
§ 100 zákona.

 

Od 1. října 2009 obec nakládá s příslušnými doklady jako s doklady daňovými, v souladu se zákonem. Účtování o DPH je dále v souladu s Českým účetním standartem č. 516. Účtováno na účtu 343 – Daň z přidané hodnoty a soustažných účtech je uspořádáno dále uvedeným analytickým členěním tak, aby obec prokázala:

·  povinnost přiznat daň

·  nárok na odpočet daně z plnění

·  uskutečněná plnění osvobozená od daně

·  další povinnosti plátce DPH

 

5.2    Uskutečněná plnění a daňová povinnost

 

Zde obec účtuje o prodeji výrobků, služeb a zboží v tuzemsku. Ve prospěch účtu je účtována podle daňových dokladů povinnost přiznat daň zápisem 311,315/343. Dle způsobu úhrady je uplatňováno DPH na výstupu i v deníku pokladna, tak i v deníku banka.

Uskutečněná zdanitelná plnění jsou přiznávána základní sazbou 20 % na účtu 343 25, záznamová položka 601 a se sníženou sazbou 10 % na účtu 343 25, záznamová položka 602 pro rok 2010. Sazby daně u zdanitelných plnění jsou uvedeny v § 47, zákona o DPH.

 

Při poskytování služeb se zdanitelné plnění uskuteční dnem poskytnutí této služby, nebo dnem vystavení daňového dokladu. Obec je povinna do 15 dnů vystavit daňový doklad od data uskutečnění dodání nebo přijetí platby.

 

Samostatně se evidují uskutečněná zdanitelná plnění v tuzemsku, která se nezahrnují do výpočtu krátícího koeficientu:

·  práce pracovní čety obce, tj. služby traktorem, multikárou, vibrační deskou, montážní práce, pomocné zednické práce, práce s ručním nářadím, práce nakladačem a jiné

·  inzerce v kabelové televizi obce

·  hlášení místním rozhlasem

·  inzerce v obecních novinách Ratíškovický zvon

·  práce poskytnuté pracovníky obce, tj. kopírování, vyhledávání právních předpisů, prodej medailí, pohlednic, tisk dokumentu na tiskárnách a jiné

·  vývoz směsného komunálního odpadu pro podnikatelské subjekty

·  nájemné sportovního areálu

·  věcná břemena

 

Uskutečněná plnění s místem plnění v tuzemsku osvobozená od daně bez nároku na odpočet daně (§ 51)

 

Všechna uskutečněná osvobozená plnění jsou evidována v účetnictví obce, kdy na účtu 311 a 315 je uvedena záznamová položka 650. Jsou také uvedeny v daňovém přiznání k DPH. 

 

Jedná se především o tyto činnosti:

·  registrační poplatky místní knihovny

·  vstupné do muzea a na drezínu

·  nájemné obecních bytů

·  nájemné obecních pozemků a nebytových prostor

 

Ve většině případů se nájmy týkají neplátců DPH. Obec může rozhodnout, že u nájmu pozemků, staveb, bytů a nebytových prostor jiným plátcům pro účely uskutečňování jejich ekonomických činností se uplatní daň.

 

Od daně jsou osvobozena plnění v oblasti poskytování kulturních služeb obcí Ratíškovice, a také dodání zboží s nimi úzce související, jelikož obec nebyla založena za účelem podnikání.

 

Uskutečněná plnění, která nejsou předmětem daně a v daňovém přiznání se neuvádí

 

Obec Ratíškovice jako právnická osoba založená zvláštním právním předpisem se při výkonu působností v oblasti veřejné správy nepovažuje za osobu povinnou k dani, a to
i v případě, kdy za to přijímá úplatu. Příjmy z výkonu veřejné správy nejsou předmětem daně.

 

Jedná se především o tyto příjmy:

·  správní poplatky

·  místní poplatky

·  náhrady za tříděný odpad

·  pokuty

·  příjmy z pohřebnictví (správa hřbitova je řízena hřbitovním řádem)

·  odvody přebytků hospodaření příspěvkových organizací

·  příjmy z úroků a dividend

·  dary

·  příjmy z úhrad dobývacích prostorů

·  příjmy z prodeje hmotného i nehmotného majetku a jiné příjmy

 

Poskytování ostatních služeb:

Kromě výše uvedených služeb jsou obcí Ratíškovice poskytovány různorodé služby,
u kterých se předpokládá značné množství výjimek. Tyto výjimky nelze v současné době přesně určit. U těchto případů bude postupováno individuálně. V případech stanovených zákonem se pak DPH přiznává a odvádí, účtuje se na účty 311 a 315 MD, 343 25 D.

 

5.3    Krácení nároku na odpočet, koeficient

 

Obec Ratíškovice poskytuje kromě plnění zdanitelných i plnění osvobozená od daně bez nároku na odpočet daně dle § 51 ZDPH, je povinna v průběhu roku za vybraná plnění krátit nárok na odpočet za „krácená plnění“ formou zálohového koeficientu počítaného dle § 76 odst. 6 ZDPH. Za poslední zdaňovací období roku je pak provedeno vypořádání odpočtu – výpočet vypořádacího koeficientu za celé vypořádávané období.

Obec tedy z hlediska možného odpočtu DPH na vstupu rozlišuje za pomoci používaného účetního programu Gordic doklady na:

·  přijatá plnění dle § 75 ZDPH se zákazem odpočtu DPH, to znamená, že nárok na odpočet není možné vůbec uplatnit zejména u přijatých plnění – vstupů pro činnost, která není ekonomickou činností ve smyslu § 5 odst. 2 ZDPH a na plnění osvobozená od daně bez nároku na odpočet daně, dle § 51 ZDPH. Nárok na odpočet se neuplatňuje ani u přijatých plnění použitých k uskutečňování činností podle § 5 odst. 3 ZDPH při výkonu působnosti v oblasti veřejné správy, kdy se obec nepovažuje za osobu povinnou k dani (a to i v případě, kdy
za výkon těchto působností vybírá úplatu), v případě rozhodování o nemožnosti uplatnění odpočtu při obdržení příspěvků z EU využívá obec informaci MF
z  15. 12. 2005 „Uplatňování DPH při poskytování finančních příspěvků z fondů EU“ s ohledem na aktuální legislativu.

·  přijatá zdanitelná plnění dle § 72 odst. 5 ZDPH použitá jak pro uskutečnění své ekonomické činnosti, tak pro účely s ní nesouvisející. Nárok na odpočet je zde tedy do daňového přiznání uváděn pouze v poměrné výši odpovídajícímu rozsahu použití přijatého plnění pro ekonomickou činnost.

·  přijatá zdanitelná plnění podle § 72 odst. 4 ZDPH, tedy taková, která jsou v účetní jednotce obce použita jak k plněním podle § 72 odst. 2 ZDPH, u nich je nárok na odpočet tak k plněním, u nichž nárok na odpočet není, v podmínkách obce jde především o různé režijní náklady – například energie, mzdové náklady, údržba, náklady na provoz automobilů a jiné. Ke krácení odpočtu je použit koeficient dle § 76. V současné době obec Ratíškovice nebude uplatňovat odpočet koeficientem.

·  přijatá zdanitelná plnění s plným nárokem na odpočet, podle § 72 odst. 2 ZDPH. Tato plnění na vstupu jsou v plné výši použita pro uskutečňování plnění, která jsou uvedena v § 72 odst. 2 ZDPH v rámci ekonomické činnosti obce, DPH je tedy odečítána z přijatých dokladů v plné výši.

 

 

 

 

 

5.2 Uplatňování nároku na odpočet v řádném daňovém přiznání

 

V souladu s § 73 odst. 11 ZDPH si obec uplatňuje nárok na odpočet DPH, který podléhá krácení, na nějž vznikl nárok v průběhu zdaňovacího období, nejpozději v posledním daňovém přiznání v daném kalendářním roce.

 

V případech plnění, kdy je plný nárok na odpočet, ZDPH umožňuje uplatnit nárok na odpočet i v řádném přiznání v pozdějším období. Nárok na odpočet daně nelze uplatnit po uplynutí 3 let od konce zdaňovacího období, ve kterém mohl být nárok nejdříve uplatněn. Po uplynutí této lhůty je však plátce oprávněn uplatnit nárok na odpočet daně u přijatých zdanitelných plnění, u kterých mu vznikla povinnost přiznat daň na výstupu, pokud daň na výstupu z těchto plnění přiznal.

 

5.5    Vrácení daně

 

Pokud obec poskytne plnění fyzickým osobám ze třetích zemí, v souladu s § 84 zákona
a následně provede vrácení této daně uvedeným osobám, je o této skutečnosti účtováno zápisy 31x/60x, 343 – prodej zboží. Vratka zboží fyzické osobě je zúčtována 343 /231.

 

Na dále uvedených analytikách účtů vede naše obec i evidenci plnění osvobozených od daně bez nároku na odpočet daně. 

 

Daňové doklady dokládající nárok na odpočet i přiznání daně jsou založeny v číselné řadě v rámci daného měsíce a daného deníku účetních dokladů. Soupis účetních zápisů daného deníku (například dodavatelů, odběratelů, banky, pokladny) obsahuje veškeré souvztažnosti dokladů, z nichž je účtován nárok na odpočet, přiznání daně, dále uskutečnění osvobozených plnění s nárokem na odpočet, bez nároku na odpočet a jiné. Daný deník je zúčtován v rámci měsíční závěrky v řadě interních účetních dokladů. Pro provedení měsíční závěrky jsou vytištěny analytiky účtu 343 a na základě těchto údajů je sestaveno daňové přiznání, které je podáno na finanční úřad do 25. dne prvního měsíce následujícího čtvrtletí.

 

Odvod DPH je účtován 343 /231. Nadměrný odpočet (vratka daně od finančního úřadu) je účtován 231/343.

 

5.6    Závěrečná ustanovení

 

Obec archivuje kopie daňových přiznání k DPH za jednotlivé čtvrtletí a to včetně výpisů z účtů, na základě kterých je přiznání sestavováno, včetně písemného postupu při propočtu koeficientu pro stanovení daňové povinnosti či eventuelně nadměrného odpočtu. Archivace probíhá dle Směrnice k archivaci.

 

Za správnost výpočtu (vyplnění) přiznání k DPH zodpovídá vedoucí účetní, k podpisu přiznání je oprávněný starosta.

Závěr

 

Cílem mé bakalářské práce bylo optimalizace hospodaření obce Ratíškovice z hlediska DPH. V teoretické části jsem představila obce Ratíškovice, strukturu obecního úřadu a jeho činnosti.

 

Provedla jsem analýzu příjmů a výdajů obce za rok 2008. Skutečné příjmy a skutečné výdaje daného roku jsem konkretizovala a navrhla možné zlepšení. Po podrobném seznámení s příjmy a výdaji obce Ratíškovice jsem sestavila rozpočet na rok 2009, který je přílohou mé bakalářské práce.

 

Základním cílem bakalářské práce bylo na základě praktických zkušeností analyzovat příjmy obce Ratíškovice z hlediska daně z přidané hodnoty.

 

Tato bakalářská práce byla zpracovávána v období od července 2009 do konce ledna 2010. Nejdříve jsem za pomoci daňové poradkyně rozčlenila příjmy obce v roce 2009 podle věcného plnění. Na základě tohoto rozčlenění jsem sledovala obrat z ekonomických činností. Po překročení obratu l 000 000 Kč jsem provedla registraci k dani z přidané hodnoty.

 

Sestavila jsem ceník služeb k daňové povinnosti, který byl schválen radou obce. Provedla jsem proškolení zaměstnanců obce a zabezpečila programové aktualizace účetnictví.

 

Dne 25. ledna 2010 jsem odevzdala na finanční úřad první přiznání k dani z přidané hodnoty. Obec si nárokovala nadměrný odpočet ve výši 105 170 Kč. Finanční úřad provedl místní šetření před vyplacením nadměrného odpočtu. Při místním šetření bylo finančnímu úřadu předloženo:

·  ceník služeb k daňové povinnosti

·  směrnice obce Ratíškovice k dani z přidané hodnoty

·  přiznání k dani z přidané hodnoty

·  záznamní povinnost

·  bakalářská práce

 

Zpracovanou bakalářskou práci jsem uplatnila již při tomto místním šetření. Z vlastní zkušenosti totiž vím, že k problematice obec a DPH je velmi málo odborné literatury.

 

V březnu 2010 jsem předložila radě obce Ratíškovice zpracovanou
„Směrnici k dani z přidané hodnoty“ ke schválení. Hodnocení směrnice je přílohou bakalářské práce.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Hodnocení

 

 

ABSTRAKT

 

NETÍKOVÁ, K. Optimalizace hospodaření obce Ratíškovice Kunovice 2010. Bakalářská práce. Evropský polytechnický institut, s.r.o.

Vedoucí práce Ing. Vladimíra Motlová

 

Klíčová slova: Rozpočet, rozpočtová skladba, rozpočtová soustava, dotace, obec, hospodaření obce, příjmy, výdaje, daň z přidané hodnoty

 

Bakalářská práce analyzuje příjmy obce Ratíškovice z hlediska daně z přidané hodnoty. První část bakalářské práce je zaměřena na teoretické poznatky, údaje o obci a obecním úřadě Ratíškovice, druhá část představuje rozpočet obce podle druhového třídění, třetí část analyzuje příjmy a výdaje roku 2008, čtvrtá část představuje příjmy obce z pohledu daně z přidané hodnoty a celkové vyhodnocení. Poslední část obsahuje směrnici obce Ratíškovice k dani z přidané hodnoty.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ABSTRACT

 

NETÍKOVÁ, K. Economy Optimalization of Municipality Ratíškovice Kunovice 2010. Bachelor Thesis. Evropský polytechnický institut, s.r.o.

Supervisor: Ing. Vladimíra Motlová

 

Keywords: Budget, budget structure, budget system, grant, municipality, management of the municipality, receipts, expenditures, value-added tax

 

Bachelor Thesis analyzes intakes of municipality Ratíškovice in terms of Value Added Tax (VAT). The first part of the Bachelor Thesis is focused on theoretical knowledge, information about the village and municipal office of Ratíškovice, the second part represents the budget of the village by type classification, the third part analyzes the revenues and expenditures in 2008, the fourth part poses intakes of municipality in terms of Value Added Tax and overall evaluation. The last part contains the municipality Ratíškovice VAT guidline.

 

 

 

 

 

 

 

 










Seznam použitých zdrojů

 

Literatura

[1]   PEKOVÁ. J., Hospodaření a finance územní samosprávy. 1. vydání. Praha : Management Press, Praha 2004.375 s. ISBN 80-7261-086-4.

[2]   PEKOVÁ, J., Veřejné finance, úvod do problematiky. 3. přepracované vydání. Praha : ASPI, 2005. 527 s. ISBN 80-7357-049-1.

[3]   MARKOVÁ, H., Finance obcí, měst a krajů. 1. vydání. Praha : Orac, 2000. 190 s. ISBN 80-86199-23-1.

[4]   ŠELEŠOVSKÝ, J. a kol., Slovník veřejných financí. 1. vydání. Brno : Masarykova univerzita, 2004. 67 s. ISBN 80-210-3614-1.

[5]   SCHNEIDEROVÁ, I., Rozpočtová skladba v roce 2009. 1. vydání. Revos-L, 2009. 262 s. ISBN 978-80-903160-8-9.

 

Zákony

[6]       Česko. Zákon č. 128 ze dne 15. května 2000 o obcích (obecní zřízení) v platném znění. In Sbírka zákonů České republiky. 2000, částka 38, s. 1737-1764. Dostupný také z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/2000/zakon_05.html#castka_38>. ISSN 1211-1244.

[7]       Česko. Zákon č. 250 ze dne 9. srpna 2000 o rozpočtových pravidlech územního rozpočtu. In Sbírka Zákonů České republiky. 2000, částka 73, s. 3557-3567. Dostupný také z WWW:<http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/2000/sb073-00.pdf>.ISSN 1211-1244.

[8]       Česko. Zákon č. 243 ze dne 9. srpna 2000 o rozpočtovém určení výnosu některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní). In Sbírka zákonů České republiky. 2000, částka 73, s. 3513-3515. Dostupný také z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/2000/sb073-00.pdf>. ISSN 1211-1244.

[9]    Česko. Zákon č. 235 ze dne 23. dubna 2004 o dani z přidané hodnoty. In Sbírka zákonů České republiky. 2004, částka 78, s. 4946-5010. Dostupný také http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/2004/sb078-04.pdf.>. ISSN 1211-1244.

 

 

Cizojazyčná (zahraniční) literatura

[10]           BOVEÉ, C.L., THILL, J.V., DOVEL, G. Marketing. London: McGraw-Hill. Inc. 1992. ISBN 0-471-53253-3.

[11]           PETERSON, W.C., ESTENSON, P. S. Income, Employment, Economic, Growth. London: W.W. Norton Company, 1992. ISBN 0-256-10784-x.

[12]           COLANDER, D.C. Economics. Boston: IRWIN, 1993. ISBN 0-256-10784-x.

 

Materiály obce

[13]           NETÍKOVÁ, K., Výkaz FIN 2 – 12 M - výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí. Ratíškovice, 2008. 19 s. Obec Ratíškovice.

[14]           NETÍKOVÁ, K., Výkaz FIN 2 – 12 M - výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, sestavený k 31. 7. 2009. Ratíškovice, 2009. 17 s. Obec Ratíškovice.

[15]           NETÍKOVÁ, K., Přiznání k dani z přidané hodnoty za zdaňovací období  IV. 2009. Ratíškovice, 2009. 2 s. Obec Ratíškovice.

 

Internetové zdroje

[16]     Obec Ratíškovice [online]. 2006-2010 [cit.2009-12-14] Dostupné z WWW: <http://www.ratiskovice.com/index.php>

[17]     Ratíškovický INFOKANÁL živě - obec Ratíškovice [online].2010 [cit.2009-12-14] Dostupné z WWW: <http://www.ratiskovice.com/modules.php?name=Content&pa=showpage&pid=139>

 



 

 

 

 

SEZNAM TABULEK A GRAFŮ

 

Tabulky

Tabulka č. 1: Časový harmonogram                                                               

Tabulka č. 2: Schválený rozpočet a rozpočet po změnách k 31. 12. 2008      

Tabulka č. 3: Přehled o přijatých dotací v roce 2008

Tabulka č. 4: Struktura příjmů obce za rok 2008

Tabulka č. 5: Výdajová oblast rozpočtu

Tabulka č. 6: Druhy výdajů

Tabulka č. 7: Druhy příjmů

Tabulka č. 8: Rozbor příjmů podle věcného plnění k 31. 7. 2009

Tabulka č. 9: Přehled zůstatků na účtech k DPH k 31. 12. 2009

 

Grafy

Graf 1. Schválený a skutečný rozpočet za rok 2008

Graf 2. Příjmy obce Ratíškovice za rok 2008

Graf 3. Výdaje obce Ratíškovice za rok 2008

Graf 4. Příjmy z hlediska věcného plnění

Seznam použitých zkratek

 

PSČ                Poštovní směrové číslo

IČ                    Identifikační číslo

DIČ                 Daňové identifikační číslo

Sb.                  Sbírka zákonů

DPH                Daň z přidané hodnoty

ZDPH              Základ daně z přidané hodnoty

ZoÚ                 Zákon o účetnictví

PO                  Příspěvková organizace

Pol.                  Položka

Par.                 Paragraf

 

Seznam příloh

 

Příloha 1.         Rozpočet obce Ratíškovice na rok 2008

Příloha 2.         Ceník služeb k daňové povinnosti od 1. října 2009

Příloha 3.         Příjmy z výkonu veřejné správy

Příloha 4.         Příjmy osvobozené od daňové povinnosti

Příloha 5.         Přiznání k dani z přidané hodnoty

 

Příloha 1.Rozpočet obce Ratíškovice na rok 2008

Rozpočet   obce  Ratíškovice  na rok 2008

 

 

(v tisíci Kč)

 

 

 

 

 

Příjmy:

 

 

Schválený 27.2.2008

č. ř.

 

Název a náplň

 

 

položka

 

 

1.

1xxx

Sdílené daňové příjmy

28820,0

2.

1122

Daň z příjmů za obec

0,0

3.

1341

Poplatek ze psů

47,0

4.

1343

Poplatek za už. veř. prostranství

70,0

5.

1337

Místní poplatek za domovní odpad

1380,0

6.

1361

Správní poplatky

240,0

7.

1511

Daň z nemovitostí

925,0

8.

1351

Odvod výtěžku z provozování VHA

130,0

9.

1344

MP - vstupné

0,0

10.

1334

Odvody daně ze zemědělské půdy

0,0

11.

1347

MP - hrací automaty

200,0

 

 

Daňové příjmy celkm

31812,0

 

 

 

 

12.

2111-19

Příjmy za služby

700,0

13.

2111

Příjmy za služby - tříděný odpad

240,0

14.

2111

Příjmy za služby - DPS

220,0

15.

2131

Příjmy z pronájmu pozemků

300,0

16.

2132-33

Příjmy z pronájmu  majetku - budov (ZŠ, Baník)

144,0

17.

2132

Příjmy z pronájmu budov (byty, DPS)

637,0

18.

2139

Ostatní příjmy z pronájmu (střecha, půda, kanceláře)

204,0

19.

2141

Příjmy z úroků

120,0

20.

2142

Příjmy z dividend

50,0

21.

2210

Přijaté sankční platby

0,0

22.

2229

Ostatní přijaté vratky transferů

0,0

23.

2324

Přijaté náhrady - svoz odpadů

300,0

24.

2324

Přijaté náhrady

0,0

25.

2343

Příjmy z úhrad z dobývacích prostorů

50,0

26.

2412

Splátky půjček od Baník, s.r.o.

52,0

27.

2329

Ost.daňové příjmy - nevyčerpaný dep.účet 07

0,0

28.

2328

Fin. nález

 

29.

2460

Splátky půjček občané - fond bydlení

815,0

 

 

Nedaňové příjmy celkem

3832,0

30.

 

 

 

31.

3111

Příjmy z prodeje pozemků

89,0

32.

3112

Příjmy z prodeje budov/bytů

0,0

33.

3113

Příjmy z prodeje ost. majetku

0,0

 

 

Kapitálové příjmy

89,0

 

 

 

 

 

 

Vlastní příjmy celkem

35733,0

 

 

 

 

34.

4122

Dotace JMK Brno - bezpečnost sil.provozu

0,0

 

4113

Dotace na zateplení budov

 

35.

4112

Neinvestiční dotace ze SR na výkon st. Správy a žáka

821,5

36.

4116

Dotace z UP

125,0

37.

4213

Dotace SZIF Brno - lesní cesta

0,0

38.

4121

Neinv.dotace od obcí

88,0

39.

4122

Dotace pro Osvětovou besedu

0,0

40.

4116

Dotace Min. kultury - knihovna

0,0

41.

4134

Převody mezi účty

0,0

42.

4211

INV dotace ze SR (ZŠ, byty)

2000,0

43.

4111

Dotace na volby

 

44.

4222

Dotace na kanalizaci

 

45.

4222

Dotace na sběrný dvůr

 

46.

4216

Dotace na zateplení budov

0,0

 

 

Dotace celkem

3034,5

 

 

 

 

 

 

P ř í j m y    c e l k e m

38767,5

47.

8115

Zapojení zůstatku běžného účtu

 

48.

8115

Zapojení zůstatku sociální fond

29,0

49.

8115

Zapojení zůstatku fond rezerv

460,0

50.

8115

Zvýšení zůstatku fond bydlení

-450,0

51.

8123

úvěr

7629,0

 

 

Financování

7668,0

PŘÍJMY + FINANCOVÁNÍ CELKEM

46435,5

 

 

 

 

Výdaje:

 

 

 

 

odvět.

Název a náplň

 

 

tříd.,  §

 

 

1.

1039

Lesní hospodářství

235,0

2.

1069

Zemědělství

50,0

3.

2212

Silnice - opravy, provoz, četa

1180,0

3/1.

2212

Oprava inv. sítí ulice Družstevní

150,0

4.

3111-3141

ZŠ a MŠ

3450,0

5.

3313

Kino - provoz, opravy

150,0

6.

3314

ZUŠ, Knihovna (energie, opravy)

400,0

7.

3315

Muzeum

20,0

8.

3316

Vydavatelská činnost

 

9.

3319

Kronika

30,0

10.

3341

Kabelová televize + rozhlas

33,0

11.

3349

Ratíškovský zvon

110,0

12.

3392

Osvětová beseda (viz příloha č. l)

650,0

13.

3419

Tělovýchova - opravy v areálu

150,0

14.

3419

Tělovýchova - Baník, s.r.o.viz příl.č.1

2700,0

15.

3419

Tělovýchova - kuželna

 

16.

3419

Tělovýchova FK + SK viz příloha č. l

680,0

17.

3419

Tělovýchova -Orel Ratíškovice - projekt+futsal

8,0

18.

3421

Junák Ratíškovice

72,0

19.

3429

NEINV dotace zájmovým organizacím

36,0

20.

3429

Neinvest.půjčky dobr.organizacím

0,0

21.

3612

Provoz bytovka ul. Polní č.p. 938

30,0

22.

3611

Půjčky občanům na bydlení

450,0

23.

3619

Provoz ob.domu č.p. 101

 

24.

3631

Veřejné osvětlení - provoz

650,0

25.

3631

Veřejné osvětlení - opravy

200,0

26.

3632

Pohřebnictví

160,0

27.

3699

Ob. byty č.p. 1334,1335

70,0

28.

3721

Nebezpečný odpad

35,0

29.

3722

Odpady (Vývoz popelnic)

2100,0

30.

3723

Tříděný odpad

530,0

31.

3729

Provoz sběrného dvoru (mzda, energie, opravy)

400,0

32.

3745

Zeleň (mzda, služby)

400,0

33.

3743

Údržba rekultivovaných skládek

40,0

34.

4349

Sociální pomoc - občané

60,0

35.

4351

DPS - provoz

400,0

36.

4351

Charita (viz příloha č. l)

291,6

37.

5311

Obecní policie

860,0

38.

5512

Požární ochrana + mládež

290,0

39.

6112

Zastupitelstvo

1880,0

40.

6115

Volby do zast.krajů

 

41.

6171

obecní úřad - mzdy, energie, DHIM

2992,0

42.

6310

Poplatky, úroky z úvěru

500,0

43.

6399

Ost. finan. operace

150,0

44.

6330

Převody mezi účty

0,0

45.

6399

Členství - Svaz měst a obcí

7,0

46.

6409

Ost. neinv. dotace Mikroregion ND+Hodonínsko

281,9

 

 

Běžné výdaje celkem

22881,5

 

 

 

 

 

odvět.

Název a náplň

 

47.

1069

Nákup pozemků - investice

350,0

48.

2212

Pozemní komunikace - investice

2000,0

49.

5399

Bezpečnost provozu - neinvestiční výdaje

0,0

50.

2321

Odvádění a čištění odpad.vod investice

1000,0

51.

3113

Základní škola - investice

8000,0

52.

3341

Kabelová televize - Baťovka

400,0

53.

3341

Kabelová televize - rozhlas

100,0

54.

3419

Tělovýchova - restaurace Sport

1000,0

55.

3419

Tělovýchova - investice-závlahový systém

132,0

56.

3619

Ostatní projekty investice

500,0

57.

3113

zateplení školních budov

2000,0

58.

5512

Hasičská zbrojnice - energetický audit

0,0

59.

3699

Technická insfrastuktura u Jezérka investice

100,0

60.

3729

Sběrný dvůr - investice

0,0

61.

3330

Inv. dotace - hospod. budova u fary

55,0

62.

3619

Bytový dům - sociální byty

4500,0

63.

3631

Regulátory VO

 

64.

3632-3

Smuteční síň

 

65.

2219

Cyklostezky

 

 

 

kapitálové  výdaje celkem

20137,0

 

 

 

 

 

 

VÝDAJE CELKEM

43018,5

 

 

 

 

66.

8124

Splátka úvěru SFŽP

1317,0

67.

8124

splátka úvěru 30 mil.kč

2000,0

68.

8124

Splátka půjčky z fondu bydlení

100,0

 

 

Financování

3417,0

 

 

 

 

 

 

 

 

VÝDAJE A FINANCOVÁNÍ CELKEM

46435,5

 

 

 

 

 

 

Ing. Josef Uhlík, starosta obce

 

Příloha 2. Ceník služeb k daňové povinnosti od 1. října 2009

 

Obec Ratíškovice

 

 

 

 

 

 

Ceník služeb k daňové povinnosti od 1. října 2009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Schválen radou obce dne 22.9.2009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Práce obce Ratíškovice - pracovní četa

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Traktor

 

zákl./hod.

 

 

360 Kč včetně DPH

 

 

 

sazba/km

 

 

26 Kč včetně DPH

 

Traktorová vlečka - pronájem

zákl./den

 

 

120 Kč včetně DPH

 

Multicara

 

zákl./hod.

 

 

240 Kč včetně DPH

 

 

 

sazba/km

 

 

18 Kč včetně DPH

 

Nakladač

 

1 hod.

 

 

780 Kč včetně DPH

 

Vozík

 

den

 

 

880 Kč včetně DPH

 

Vibrační deska

zákl./hod. + obsluha

 

300 Kč včetně DPH

 

 

 

 

 

 

 

 

Řidiči strojů jsou účtováni v ceně strojů.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Montáže - práce:

 

 

 

 

 

Pomocné práce - zednické apod.

zákl./hod.

 

 

178 Kč včetně DPH

 

Cena prací s ručním nářadím (sekačky trávy, atd.)

zákl./hod.

 

 

238 Kč včetně DPH

 

 

 

 

 

 

 

2.

Inzerce v kabelové televizi obce Ratíškovice

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Inzerce

 

1. den

 

 

75 Kč včetně DPH

 

 

 

a každý další den

 

25 Kč včetně DPH

 

 

 

 

 

 

 

3.

Hlášení místním rozhlasem obce Ratíškovice

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Hlášení fyzická a právnická osoba

sazba/den

 

85 Kč včetně DPH

 

Mimořádné hlášení

sazba/den

 

150 Kč včetně DPH

 

 

 

 

 

 

 

4.

Obecní noviny Ratíškovický zvon

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ceník reklam

celá strana A4

 

2380 Kč včetně DPH

 

 

 

1/2 strany A4

 

1190 Kč včetně DPH

 

 

 

1/4 strany A4

 

600 Kč včetně DPH

 

 

 

1/8 strany A4

 

300 Kč včetně DPH

 

 

 

 

 

 

 

 

Ceník inzerátu

do 40 slov

 

 

50 Kč včetně DPH

 

 

 

blahopřání

 

 

50 Kč včetně DPH

 

 

 

 

 

 

 

5.

Práce poskytnuté pracovníky obce Ratíškovice

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Kopírování

 

jednostranná A4

 

3 Kč včetně DPH

 

 

 

oboustranná A4

 

4 Kč včetně DPH

 

 

 

jednostranná A3

 

5 Kč včetně DPH

 

 

 

oboustranná A3

 

7 Kč včetně DPH

 

 

 

 

 

 

 

 

Za každou započatou čtvrthodinu práce - běžné zpracování

50 Kč včetně DPH

 

 

 

 

 

 

 

 

Tisk dokumentu na laserové tiskárně

1 strana A4

 

6 Kč včetně DPH

 

Tisk dokumentu tiskárna barevná

1 strana A4

 

20 Kč včetně DPH

 

Poskytnutí textových dat na disketě nebo CD

 

40 Kč včetně DPH

 

 

 

 

 

 

 

 

Vyhledávání právních předpisů EU v českém znění na internetu

50 Kč včetně DPH

 

 

 

 

 

 

 

 

medaile bronzová

1 ks

 

 

360 Kč včetně DPH

 

pohlednice obce

1 ks

 

 

5 Kč včetně DPH

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.

Vývoz odpadu pro právnické osoby

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

popelnice

 

obsah 110 až 150 litrů

 

2300/rok včetně DPH

 

popelnice

 

obsah nad 160 litrů

 

4600/rok včetně DPH

 

kontejner

 

 

 

 

16100/rok včetně DPH

 

 

 

 

 

 

 

7.

Nájemné sportovního areálu Baník Ratíškovice, s.r.o.

 

 

 

 

 

 

 

 

pronájem pozemků a budov (viz smlouva)

rok

 

 

142 800 Kč včetně DPH

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

V Ratíškovicích dne 22.9.2009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ing. Josef Uhlík

 

 

 

 

 

 

starosta obce


Příloha 3. Příjmy z výkonu veřejné správy

Příjmy z výkonu   veřejné správy

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Správní poplatky

 

 

 

 

 

 

 

 

 

nahlédnutí do matrik

 

 

 

20 Kč

ohlášení změny trvalého pobytu

 

 

50 Kč

vydání výpisu z listin

 

 

 

50 Kč

výdání výpisu z listin na přinesené disketě

 

40 Kč

vydání výpisu z listin na přineseném CD nebo ZIP

80 Kč

vydání stejnopisu rodného, oddacího nebo úmrtního listu

100 Kč

vydání ověřeného výpisu z inf. systému veřejné správy

100 Kč

 - a za každou další stránku

 

 

10 Kč

ověření stejnopisu, opisu, kopie

 

 

30 Kč/za každou stránku

provedení autorizované konverze dokumentů do el.podoby

30 Kč/za každou stránku

provedení autorizované konverze dokumentů do listinné podoby

30 Kč/za každou stránku

opětovné vydání přístupových údajů k datové schránce

200 Kč

ověření podpisu nebo otisku razítka

 

30 Kč

vydání osvědčení o státním občanství

 

100 Kč

přijetí žádosti o vydání výpisu z evidence Rejstříku trestů

50 Kč

vydání povolení změny příjmení hanlivého nebo na dřívější příjmení

100 Kč

vydání povolení změny příjmení v ost. případech

1 000 Kč

uzavření manželství - nemají trvalý pobyt na území ČR

3 000 Kč

uzavření manželství - pouze jeden má trvalý pobyt na území ČR

2 000 Kč

vydání povolení uzavřít manželství mimo stanovenou dobu,místnost

1 000 Kč

vydání povolení o vstupu do registrovaného partnerství

1 000 Kč

vydání osvědčení o právní způsobilosti k uzavření manželství

500 Kč

vydání nového občanského průkazu za průkaz poškozený

100 Kč

vydání povolení k provozování výherních hracích přístrojů

10 000 Kč/3 měsíce

vydání povolení k provozování výherních hracích přístrojů

16 000 Kč/6 měsíců

vydání povolení k provozování výherních hracích přístrojů

30 000 Kč/l rok

vydání povolení k provozování sázkové hry za každý rok 10 %

nejméně 1500 Kč

změna povolení změny stálého umístění výh.hracího přístroje

2 000 Kč

rozhodnutí - zřízení sjezdu na sousední nemovitost

500 Kč

rozhodnutí - povolení zvláštního užívání silnice

od 100 - 500 Kč

 

 

 

 

 

 

2. Místní poplatky

 

 

 

 

 

 

 

 

 

poplatek za psa

 

 

 

100 Kč/rok

 

 

 

 

 

 

poplatek za užívání veř.prostranství

trvale

1,5 Kč/m2/den

poplatek za užívání veř.prostranství

krátkodobé

20 Kč/m2/den

 

 

 

 

 

 

vyhrazení trvalého parkovacího místa

os. automobil

1080 Kč/rok

vyhrazení trvalého parkovacího místa

dodávkové auta

2160 Kč/rok

vyhrazení trvalého parkovacího místa

traktory

2880 Kč/rok

vyhrazení trvalého parkovacího místa

nákl.auta,stroje

15 840 Kč/rok

 

 

 

 

 

 

použití veř.prostranství pro atrakce

pro malé děti

30 Kč/den/atrakce

použití veř.prostranství pro atrakce

ostatní

80 Kč/den/atrakce

použití veř.prostranství pro atrakce

střelnice

80 Kč/den/atrakce

použití veř.prostranství pro atrakce

maringotky

10 Kč/den/atrakce

použití veř.prostranství pro atrakce

cirkusové zařízení

150 Kč/den/atrakce

 

 

 

 

 

 

použití veř.prostranství při stav.povolení

 

1 Kč/m2/den

použití veř.prostranství v ost. případech

 

2 Kč/m2/den

 

 

 

 

 

 

místní poplatek ze vstupného

 

diskotéky

200 Kč/akce

místní poplatek ze vstupného

 

plesy,tan.zábavy

100 Kč/akce

 

 

 

 

 

 

poplatek za provozování výherního hracího přístroje

5000 Kč/3 měsíce

 

 

 

 

 

 

poplatek za sběr komunálního odpadu

rok

480 Kč/poplatník

 

 

 

 

 

 

3. Náhrady za tříděný odpad dle odevzdaného množství

 

 

 

 

 

 

4. Pokuty

 

 

 

 

blokové pokuty

 

 

 

dle závažnosti

pokuty komise pro projednávání přestupků

 

dle závažnosti

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Pohřebnictví obce Ratíškovice

 

 

 

 

 

 

 

Zajištění obřadu ve smuteční síni

 

1 200 Kč

Řečník smuteční síň

 

 

 

400 Kč

Řečník - kostel

 

 

 

250 Kč

Nájem smuteční síně

 

 

 

200 Kč

Pronájem chladícího zařízení

 

 

100 Kč/den

Kopání hrobu

 

 

 

1 900 Kč

Zhotovení betonové obruby hrobu

 

4 750 Kč

Zhotovení betonové obruby urnového hrobu

 

2 300 Kč

 

 

 

 

 

 

6. Odvody přebytků hospodaření příspěvkových organizací

 

 

 

 

 

 

7. Příjmy z úroků a dividend

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Dary

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9. Příjmy z úhrad dobývacích prostorů

 

 

 

 

 

 

 

10. Příjmy z prodeje hmotného majetku

 

 

 

 

 

 

 

11. Prodej místního tisku - Ratíškovický zvon

 

Příloha 4. Příjmy osvobozené od daňové povinnosti

PŘÍJMY OSVOBOZENÉ OD DAŇOVÉ POVINNOSTI

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Ceník na úseku knihovny obce Ratíškovice

 

 

 

 

 

 

 

registrační poplatky

 

dospělí

50 Kč/rok

 

registrační poplatky

 

děti, důchodci, studenti

30 Kč/rok

 

 

 

 

 

 

 

sankční poplatky

 

1. upomínka

20 Kč

 

sankční poplatky

 

2. upomínka

30 Kč

 

sankční poplatky

 

3. upomínka

40 Kč

 

sankční poplatky

 

4. upomínací dopis

50 Kč

 

ztráta knihy

 

 

50 Kč

 

ztráta průkazu čtenáře

 

10 Kč

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Vstupné muzeum ve vagonu a drezína

 

 

 

 

 

 

 

 

muzeum ve vagonu

 

dětské vstupenka

5 Kč

 

muzeum ve vagonu

 

vstupenka dospělá

10 Kč

 

 

 

 

 

 

 

drezína

 

 

vstupné

150 Kč

 

 

 

 

 

 

3.

Nájemné a  přefakturace energií u obecních bytů

 

byty ulice Polní č.p. 938

 

 

 

byty ulice Ulička č.p. 101

 

 

 

byty u Hájenky č.p. 1334 a 1335

 

 

 

 

 

 

 

4.

Nájemné a přefakturace energií v Domě pokojného stáří

 

příspěvek za

 

 

20 Kč/1 koupel

 

 

 

 

 

 

5.

Nájemné a věcná břemena (mimo Baník Ratíškovice s.r.o.)

Příloha 5. Přiznání k dani z přidané hodnoty